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宽带市场不宜“非对称管制”
( 2008/9/17 13:11 )
近日有消息称,为了防止铁通并入中移动后,中移动在宽带等业务的大力拓展之举冲击到中国电信和新联通,国家规定中移动未来发展宽带业务只能依靠铁通自有资金,这意味着中移动遭遇的非对称管制措施可能不仅包括手机领域。 笔者认为,在移动通信市场施行非对称管制不会过多的影响我国移动通信产业的发展,并且确实会在一定程度上促进市场的公平竞争,但若在宽带市场上引入上述“非对称管制”手段很可能会阻碍我国宽带事业的发展,并且会使得同样新成立的全业务运营商中国移动在宽带市场上失去最后的机会。 此前,工业和信息化部已经在深圳和天津等城市试点手机用户携号转网,中移动的号码可以转往中国电信和中国联通,但是禁止中电信和中联通的号码转往中国移动。这被市场普遍解读为针对中移动的“非对称管制”。 从我国电信产业各业务的发展阶段来看,移动通信业务已经基本步入了成熟期,虽然还将在相当一段时间内保持增长,但新增用户主要集中在低端用户群上,给运营商带来巨额利润的高端用户主要由中国移动占有,中国电信的CDMA用户和中国联通的GSM用户中高端用户数量相对较少。从促进移动通信市场竞争的角度来看,实行一定程度的非对称管制无可厚非。 反观我国宽带市场,正处于井喷的前夜,在未来几年内将呈现出高速增长,并逐渐达到市场饱和,如果失去了这次机会,中国移动将再也难以追赶上目前在宽带市场处于双寡头垄断的中国电信何中国网通,这是很不公平的,当然也将对促进宽带市场竞争不利。 根据2007年底的数据,中国的互联网用户数(2.1亿,普及率16%)已到达拐点并呈加速增长之势。这为中国的宽带安装数(目前6,600万,普及率5%)提供了巨大的上升潜力。在许多国家,互联网用户数和宽带安装数的普及率已经分别高达80%和30%。 诚然,在移动通信产业发展之处,中国电信和中国网通甚至因为没有牌照而被移动通信市场毫不留情的拒之门外,但我们不能因为当时相关部门的决策失误而再次在宽带市场犯下同样的错误,宽带市场关乎到信息化程度的步伐,中国移动的庞大资金储备应该在这方面发挥应用的作用。
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