2006年1月17日，中国通信标准化协会（CCSA）在京召开了2007年第一次技术工作委员会联席会议，协调审议CCSA各技术工作委员会上报的2007年第一批标准制修订项目建议。会议由周宝信秘书长主持，部科技司通信标准处戴晓慧处长到会并讲话，各技术工作委员会的主席、组长、相关专家，以及协会秘书处发展规划部和技术部的相关人员参加了此次会议。

　　会议首先请信息产业部科技司通信标准处戴晓慧处长做了讲话，戴处长充分肯定了协会06年在标准制修订工作中取得的成绩，同时结合06年信息产业科技创新大会的精神对协会07年标准研究的重点工作进行部署：

　　1）继续开展TD-SCDMA标准化工作：TD-SCDMA标准是一套系列标准，06年部里仅发布了23项TD-SCDMA标准，而今年将要在10个城市建设TD-SCDMA网络，这对于国内的研发和产业化进程将起到促进作用，因此还需要很多相关标准来支撑，如：直放站、智能天线、加密（加密后会带来一系列问题）、业务、终端、干扰和频率等标准；

　　2）加快基于通信网络的手机电视相关标准的研究：根据国家的统一规划，下行走广播信道上行走通信信道的手机电视标准已由国家标准化管理委员会牵头统一制定国家标准，不再制定相应的行业标准，但是完全基于移动通信网络的手机电视作为第三代移动通信的重要业务之一，其标准化工作应加紧开展；

　　3）与互联网协会等相关单位合作，共同推进针对残碍人群无障碍获取信息的标准化研究：“信息无障碍”是和谐社会建设的重要组成部分，也是社会文明发展到一定程度的必然要求，通信产业作为信息社会必不可少的重要组成部分，也应从制定标准做起使信息障碍人群在获取和使用信息服务和产品时享有和正常人平等的机会和权利；

　　4）加强农村通信普遍服务相关标准的研究：村村通电话、户户能上网是农村信息化的重要体现，目前SCDMA、农村卫星通信等标准去年已初步完成，但未形成完整的标准体系，还待继续展开研究；

　　5）积极开展终端标准的研究：目前终端产品的普及率已相当高，涉及到千家万户，因此终端产品的质量问题倍受关注，去年发布的手机充电器和数据接口的标准在社会上影响很大，今年还应继续加强手机终端相关标准的研究，如：耳机、手机电池等；

　　6）开展家庭网络、IPTV方面标准的研究：通信行业正在由提供通信服务扩大为提供信息服务，在城市、农村、小区的信息化建设中，家庭网络、IPTV都成为重要的方面，特别是目前国际上已有多个标准化组织开展了相关的研究，我们也应加大研究和跟踪的力度，向国际标准组织提交更多具有我国自主知识产权的文稿；

　　7） 注重电磁辐射相关标准的研究：电磁辐射的标准化问题关系到广大消费者的人身安全，应予以重视，目前当务之急是加快研究手机、基站、包括2G与3G共站等方面电磁辐射的标准；

　　8）应针对RFID、NGN、WiFi、通信网络的应急通信等方面开展相关的标准化工作；

　　9）积极跟踪研究国际标准化组织的IPR政策和标准战略；

　　10）目前ITU正在逐步的改革，今后将加强焦点组（FG）的工作，在制定标准前先做大量的预研工作，面对此项改革，CCSA也应在标准的制修订过程中尽可能采取积极灵活的组织形式，特别是针对TC共同关注并存在交叉的项目应尽可能采取特设项目组、特别任务组等方式，提高标准制定的效率、避免重复研究。

　　戴处长在讲话中还指出，目前每年有将近200项的标准项目计划，但完成的比例只有1/2，因此今后应尽可能的精简项目并抓紧项目的清理工作。

　　随后，周秘书长简要介绍了本次各技术工作委员会上报项目建议汇总的基本情况，并对各技术工作委员会今后在上报标准项目建议时提出了几点希望：

　　1）更好的解决标准项目的交叉和重复问题；

　　2）提出标准项目建议时在技术工作委员会层面上应给予一定的指导和决策，应贯彻和落实每年协会印发的标准研究指南；

　　3）对于每个预立的标准项目建议，应尽可能的给出说明性的资料，包括市场的需求程度、含有的创新内容；

　　4）在制定网络标准的同时更多地关注业务标准；

　　5）标准中应尽可能的体现目前急需标准支撑和众所关注的技术领域，如：TD-SCDMA、IPTV、手机电视、家庭网络、RFID、农村通信、信息无障碍、应急通信、安全防护等；

　　6）长远项目与当前项目相结合，看清技术发展趋势加强标准预研和技术报告制定工作，抓住重点提高研究课题项目的质量。

　　会议按照“关于协会确立标准项目程序的说明”的要求，对截止到2006年12月31日，秘书处收到各技术工作委员会审议通过的共计154项标准项目建议进行了讨论。其中，国家标准项目建议10项，通信行业标准项目建议95项，标准预研项目建议6项，技术报告制定项目建议10项，协会研究课题项目建议33项。

　　会议按照以下原则逐项进行了审议：

　　1）项目研究内容在技术工作委员会之间是否有交叉问题；如果存在交叉，对相关技术委员会的工作进行协调或联合开展研究。

　　2）项目与已有标准或在研项目的关系，如有矛盾，要进行调整。

　　3）根据标准编写要求，名称是否恰当，与研究内容是否一致。

　　4）根据提出项目的内容，建议项目的性质。

　　与会代表本着严谨、认真的态度，对每一个项目建议的名称、研究范围、项目性质等都仔细进行了审议，对部分项目建议提出了修改意见，对有分歧的项目也进行了深入的讨论。

　　最后，周秘书长对各技术工作委员会的主席、组长、相关专家出席本次会议表示了衷心的感谢。秘书处将于会后3个工作日内将会议讨论的结果以会议纪要的形式反馈给各技术工作委员会，各技术工作委员会于会议纪要发出后10个工作日内予以回复。对于无异议或协调一致的项目建议，秘书处将整理形成国家标准、行业标准、标准预研项目三类制修订项目计划建议报上级主管部门审批；同时整理形成技术报告制定项目、研究课题计划由协会印发。