2004年，我国信息产业加速发展，全行业经济运行质量和效益明显提高。信息产业全年完成增加值9500亿元，增长34%，占GDP的比重达到7%，提前一年完成“十五”计划目标，对GDP增长的贡献率超过12%，信息产业对国民经济发展的拉动作用进一步增强。

一、2004年信息产业运行状况

　　（一）电子信息产品制造业

　　2004年电子信息产品制造业快速增长，全年实现销售收入26550亿元，增长41.7%；工业增加值达到5650亿元，增长41%；利税总额达到1500亿元，增长44.6%。一些主要产品产量如：集成电路211.47亿块、微机4512万部、数码相机2491万台，增幅都超过40%，打印机2754万部、半导体分立器件1407.89亿只，增幅都超过30%，移动程控交换机4973万线、显示器1.01亿部、电子元件4349亿只、移动通信手机2.33亿部，增幅都超过20%。其中微机、移动程控交换机、显示器和移动通信手机产量居世界第一。

　　电子信息产品出口增长迅猛，2004年电子信息产品出口额达到2075亿美元，增长46%，超过全国外贸出口总额的三分之一。电子信息产品出口已形成包括通信设备、计算机类产品、家电产品、电子元器件、软件等在内的较为完整的产品体系，且范围不断扩大。程控交换机、移动通信基站、光通信设备、移动通信手机、笔记本电脑、显示器、集成电路、数码相机、印刷电路等产品出口额增幅都超过50%。

　　（二）电信业

　　2004年电信业继续保持稳步增长，电信业务收入完成5187.6亿元，增长12.6%。全年电话用户新增1.15亿户。其中，固定电话用户新增4970万户，达到3.12亿户；移动电话用户新增6487万户，达到3.35亿户。电信固定资产投资2173亿元，连续5年超过2000亿元。电信业务结构日趋多样化，各类新业务发展迅猛, IP长途占长途通话总时长的比重达46%，数据通信收入增速达到主营业务收入增速的2.5倍。根据我国加入世贸组织的协议，电信市场对外开放继续扩大，电信领域的国际合作和投资日趋活跃。

　　互联网上网人数达到9400万，稳居世界第二位。互联网接入呈现宽带化趋势，互联网宽带接入用户达到2385万户，比2003年底翻了一番。

　　电信体制改革继续推进，中国网通集团在美国、香港成功上市，四大电信运营商已全部完成改制上市工作，电信企业管理水平逐步提高，电信业的竞争格局进一步形成。

　　（三）邮政业

　　2004年邮政业完成业务总量566.4亿元，增长5.2%，实现业务收入537.9亿元，增长2.1%，亏损13.7亿元。亏损的主要原因是特快专递与物流资费下调、储蓄利差损失等使邮政业务收入减少，而运费上涨、工程折旧补提等使业务成本上涨，业务成本增速快于业务收入增速。全年邮政固定资产投资完成36.9亿元，比上年增长18.3%。全年特快专递收入55.1亿元，增长7%；储蓄收入246.3亿元，增长18.5%；机要收入1.9亿元，增长5.5%；包裹收入23亿元，增长1.4%，而函件、物流、报刊、代办、汇票和集邮等收入有所下降。邮政储蓄年末余额10783.4亿元，增长20%，国际邮政业务量增长11.9%，特快专递业务量增长14.8%，函件、包裹、机要邮件、汇票和集邮邮票业务量有所下降。

二、2004年信息产业运行特点

　　（一）电子信息产品制造业收入与利润同步高速增长

　　2004年全球电子信息产业复苏，同时国内需求稳定增长，推动我国电子信息产业高速增长，全行业产品销售收入增长41.7％，利润增长近50%，呈现产业规模与经济效益同步高速增长、利润增速大幅超过收入增速的局面。其中很重要的原因是移动通信及终端设备、电子元件、电子器件产品市场需求旺盛，利润增长迅猛。三者利润之和约占全行业利润总额的一半,对全行业利润增长的贡献率接近70%。

　　（二）集成电路制造业利润大幅上升

　　2004年我国集成电路制造业实现利润近45亿元，而2003年亏损6亿元。随着国内新建集成电路项目陆续建成投产，我国集成电路制造业整体实力不断增强，全球集成电路市场呈现复苏趋势，使国内集成电路企业经营状况得到改善，我国集成电路制造业开始进入盈利期。我国集成电路产业完善政策已制定完成，将进一步推动集成电路产业快速发展。

　　（三）重大专项工程进展顺利

　　2004年数字电视有关标准制定工作进入尾声，数字电视市场开始启动，数字电视专用芯片、高清晰度显像管等关键产品实现了产业化，数字电视产业链初步形成；下一代互联网示范工程建设全面启动，我国已开通全球最大规模采用IPV6协议的下一代互联网；第三代移动通信产业基础逐步形成，特别是TD-SCDMA技术的产业化进程不断加快，从芯片到终端、系统的产业链日趋完善，为TD-SCDMA系统大规模商业应用奠定了基础。通过若干重大专项工程的实施，一批高水平电子信息产品实现了产业化，促进了产业结构调整和技术升级，产业技术创新能力显著提高，对我国信息产业发展起到了有力的推动作用。

　　（四）电子信息企业国际化步伐加快

　　华为、中兴、海尔、波导、TCL、联想等企业国际市场拓展取得明显成效。华为公司国际业务所占比例已上升到40%，TCL公司等企业通过与跨国公司的合资合作使产品的市场份额跃居世界前列，波导公司全年手机出口量接近产量的四分之一。我国民营企业出口增速达到69%，超过三资企业，列各类企业之首。

　　（五）无线市话小灵通用户高速增长

　　全年新增小灵通用户2793万户，占新增固定电话用户的一半以上，小灵通用户数达到6522万户。

　　（六）移动通信进一步分流固定通信

　　在本地通话方面，移动通信比重不断扩大。固定电话通话量与移动电话通话量之比从2002、2003年的2.8:1、2.2:1下降到1.6:1，在31个省（市、区）中已经有16个省（市、区）的移动电话用户数超过固定电话用户数，移动电话对固定电话的分流越来越明显。这一方面是由于移动电话用户增长速度更快，另一方面是由于移动电信运营商的一系列优惠资费套餐刺激了通话量的迅速增长。由于低端用户的大量增加和激烈的市场竞争，固定通信和移动通信的ARPU值（平均用户收入）大幅下滑，两者之间的差距已不足4%。

三、2005年信息产业发展思路和目标

　　2005年国际经济增长预期比2004年有所降低，但2005年全球信息产业复苏势头不减，我国信息产业投资仍将稳定增长，宏观经济环境和政策环境进一步改善，国民经济和社会信息化整体水平和居民消费水平的提高，对电子信息产品和通信服务需求的进一步扩大，将使2005年信息产业继续保持快速增长势头。

　　2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。信息产业要全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，以把我国建设成为全球重要的电子信息产业基地，不断提高产业的核心竞争力，尽快实现由信息产业大国向强国的战略转变为目标，大力推进国民经济和社会信息化建设，加快核心产业的发展，推进产业升级，努力转变增长方式，实现可持续发展，继续推进电子信息产业基地建设，加快东北老工业基地和西部地区信息产业发展，促进信息产业持续快速健康发展。

　　2005年信息产业发展目标是：

　　电子信息产品制造业。预期完成销售收入34000亿元，增加值达到7200亿元，均增长28%左右，完成出口总额2600亿美元，增长30%。

　　电信业。预期完成业务收入5800亿元，增长11.4%。新增电话用户将达到1.05亿户，其中新增固定电话用户4500万户，固定电话用户达到3.57亿户；移动电话用户新增6000万户，移动电话用户达到约3.95亿户。

　　邮政业。预期完成业务总量约600亿元，比上年增长6%，完成业务收入565亿元，增长约5%。

四、2005年信息产业发展的工作重点和政策措施

　　（一）进一步深化信息产业体制改革

　　根据我国加入WTO的承诺，进一步开放电信市场，特别是允许更多民间资本进入电信市场，支持新兴电信运营企业加快发展；加快设立电信普遍服务基金，建立市场经济条件下的普遍服务补偿机制，进一步增强电信普遍服务能力；研究电信市场竞争格局问题，进一步建立合理、有效的竞争性电信市场架构；积极推动电信、广播电视和计算机三网融合，鼓励业务交叉竞争；继续推动频率、号码、管线和国际关口站等电信资源共享，防止利用资源优势形成市场垄断，进一步消除垄断的基础；强化通信监管，形成以中央为主的政府监管体系，进一步加强市场监管，确保互联互通、服务质量和通信安全，促进公平、公正、有效的市场竞争。

　　做好组织实施《邮政体制改革方案》的准备，推进政企分开和中国邮政集团公司重组工作，推动邮政储蓄资金自主运用，逐步完成邮政储蓄改革目标，初步形成邮政普遍服务机制、特殊服务机制、价格形成机制和完全保障机制。

　　（二）认真开展前期研究工作，制定“十一五”信息产业发展规划

　　通过社会招标等方式，认真开展“十一五”规划前期重大课题研究工作，在总结过去发展经验和存在问题，研究国际信息技术和产业发展的大趋势，深入分析研究我国信息产业面临的新形势、新环境、新任务的基础上，提出我国信息产业“十一五”发展的目标、战略、任务、重点和政策措施，形成“十一五”期间指导我国信息产业持续、健康、协调发展的行动纲要，加速我国由信息产业大国向强国转变过程。

　　(三) 加强法制建设，制定和完善产业政策

　　加快《电信法》、《邮政法》等相关法律法规制定和修订工作，逐步建立起“依法行政、以法治业”的行业管理体系。进一步转变政府职能，贯彻落实《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》，提高依法行政水平。落实集成电路产业完善政策，颁布数字电视产业发展政策，研究完善软件产业发展政策。

　　(四)增强创新能力，提升产业层次

　　根据世界电子信息技术及产业的发展趋势，坚持“有所为，有所不为”的方针，选择对国计民生有重要战略意义且有一定产业基础的领域，组织实施专项工程，加快核心产业的技术突破和产业化步伐。大力发展软件、集成电路等产业，积极发展新一代移动通信、下一代互联网、数字电视等高端产业，掌握核心技术，实现关键产品产业化。结合国情，制定自主标准（国标及行标），积极参与和推进国际标准的研究和制定，提升我国在国际标准领域中的地位。通过税收等政策引导，鼓励跨国公司把研发、运营中心向我国转移，加大技术转让力度，提升我国电子信息产品制造业的技术水平。积极吸引外商来华投资发展集成电路、软件、第三代移动通信等技术密集型和资金密集型产业，促进我国电子信息产品制造业的结构调整。

　　(五) 引导投资方向，推动地区结构调整

　　加快沿海地区信息产业的结构调整，支持中西部地区信息产业发展。支持沿海地区利用人才资源丰富和国际合作较多的优势，大力发展技术和资金密集型产业。鼓励国外和国内沿海地区电子信息产品制造业向内地转移，鼓励信息产业向东北老工业基地和西部地区的投资。

　　（六）创造良好的利用外资环境，推动产业国际化

　　在进一步扩大引资规模的同时，加强对外商投资方向的引导。通过有效实施外商投资产业指导目录、开展项目推介活动等形式，鼓励和引导外商以合资、独资、合作、联营、项目融资等多种方式，向信息产业投资，引导外资企业与国内企业开展全方位、多层次的合作。

　　在巩固和扩大美国、欧洲、日本、东南亚等传统出口市场的同时，积极开拓俄罗斯、东欧、非洲、南美、印度等新兴市场。积极实施“走出去”战略，鼓励国内大型骨干企业到境外办厂和开展业务，充分利用两个市场和两种资源，提高国际化经营水平，提升国际竞争力，在更高的水平上，更大规模、更深层次地参与国际分工和合作，推动信息产业持续快速协调健康发展。