又是一年“3.15”，一直以来身为消费者投诉大户的电信行业自然难免受到又一年消费者权益日的“重压”。笔者认为，对于电信服务行业来说，资费问题是电信服务质量的核心问题，也是广大消费者最为关切的问题。

事实上，之所以说资费问题是目前电信质量的核心问题，前提是，随着电信运营商持续多年的投入，我国电信网络覆盖率、电话接通率已经达到了大幅提高，目前中国移动、中国联通等移动运营商的网络接通率已经超过了99%，甚至接近于100%，而中国电信、中国网通等固网运营商的网络接通率的掉话情况更是鲜而有之，通话服务质量的问题在我国已经基本不存在。

另外，对于增值服务质量来说，自信息产业部加大SP行业治理力度，一直对电信服务投诉总量“贡献巨大”的电信增值业务行业相比以前已经大为改观。尤其是在移动增值业务实行二次确认以来，增值服务质量更是得到了一定程度的保证。据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，涉及SP收费方面的用户申诉继续呈稳步下降趋势，与2006年同比下降14.5％，SP收费治理取得明显成效，信息服务领域消费环境日趋好转，社会各界认可和满意程度进一步提高。

在电信资费问题上，去年以来，消费者协会提出了“一降四取消”的口号，即：“降低电信通信资费；取消双向收费，实行单向收费；取消手机月租费；取消漫游费；取消各种套餐。”笔者认为，目前的电信资费总体水平已经得到了较大幅度的降低，消费者关注的是整体电信资费水平的下降，而并非单双向收费、是否取消漫游费，是否取消套餐等形式上的问题。

一方面，在2008年通信服务年会上，信产部副部长蒋耀平透露，2007年电信资费总体水平比上年下降13.6%。2007年电信资费总体水平比上年下降13.6%，五年来总的下降了53%。整体来说，电信资费水平已经得到了大幅下降，下降空间依然存在，但是，目前能否下降的关键因素是如何能够解决电信资费下降所带来的对电信产业的一系列连锁反应问题。

从这个角度来说，目前固定电话的资费的下降空间已经很小，而移动资费虽然还有一定的下降空间。但是，据权威研究机构研究显示，当移动电话资费降至固话资费1.2倍之内时，消费者对两者资费差异的敏感性几乎为零，也就是说，当移动电话资费降至足够接近固话资费的时候，由于使用方便等原因，消费者将极少使用固话。由于移动对固话的巨大替代作用，如果再降低的话，将严重影响到我国固定电话事业的发展，甚至会使得已经发展失衡的我国电信产业格局更加严峻，并最终损害消费者的权益。

另一方面，在取消各种套餐的问题上，我们必须肯定电信资费套餐存在的重要价值与意义，套餐这种营销形式是电信资费体系中非常重要的一种手段和方法，消费群体是分层次的，是多样化的，不同的消费群体，在电信业务消费过程当中有不同的消费方式，对电信资费套餐也有不同的需求，在这一点上，电信运营商必须进行必要的市场细分，以满足消费者的多样化需求。因此，笔者认为，取消套餐须慎重。