按照昨日披露的方案，国务院将把国家发改委的工业行业管理有关职能、国防科工委核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室。

笔者认为，相比于烟草、工业等与信息产业的关系，广电业与信息产业的关系更加密切一些，技术、业务和市场层面都存在融合的趋势，尤其是在监管层面上，两大行业的发展已经出现了重大的问题，广电总局与“工业信息化部”的合并或许也有可取之处。

对于我国来说，目前IPTV、手机电视等很可能成为“杀手级”应用的业务已经因为监管上存在的巨大问题而迟迟无法得到较稳定明确的政策支持，以至于发展速度十分缓慢。从国际经验来看，广电网络与电信网络在数据业务、视频业务乃至语音通信业务上的竞争已经受到了肯定。

据笔者了解，1996年2月美国新电信法得到批准并颁布实施，按照新电信法的规定：本地市场除向长话公司开放外,也向有线电视(CATV)公司开放，收取接入费用；允许电话公司通过电话线、卫星或者其它分配系统提供影视服务；允许CATV公司、公共事业、代销商等通过批发转售网络容量和有利竞争的互联互通进入电信市场；允许CATV服务提供者与电话运营者间的互相参股等。

从我国目前两大行业的情况来看，广电行业无论是在技术还是产业规模上都远远落后于电信行业，如果能够通过监管部门的合并，进而促进两大行业的融合，将大大提升广电部门的“能量”，实现“1+1＞2”的效果。

笔者认为，在三网融合方面，目前最主要的问题并不是技术上的问题，而是广电和电信监管层面上的问题，如果能够在监管主体上实现突破，合二为一，也就根治了广电和电信长期以来为维护各方利益而进行的“拉锯战”，对我国社会主义信息化建设乃至人民的精神文明建设发挥重大作用。