中国电信企业目前已进入了大发展后的稳定增长时期，面临新的市场发展机遇和发展环境。因此，企业自主创新能力，成为关系到国家主权、国家安全、政治和经济独立及竞争力的重要内容，也是企业持续发展和竞争力的重要保证
　　在我国“十一五”规划中，自主创新被提高到国家战略的高度，明确提出要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

电信企业作为在经济发展中处于较高端的电信行业中的重要组成部分，不仅技术含量高，而且还可为市场提供高附加值的产品和服务，创新方式包括：原始创新、集成创新、消化吸收再创新，自主创新则包括技术、管理和制度创新。

概括讲，电信业的创新包括三个层面：一是电信制度创新；二是电信服务业创新；三是电信制造业创新。三个层面对电信发展的重要性是同等的，相互关联、缺一不可的。

一、电信服务业的制度创新

制度创新是创新中最关键的因素，它对创新的影响是意义深远的。目前，我国的电信服务企业都是国有大型企业，国有股持大造成的产权单一化，造成了重复投资和建设，使得投资效率相对较低；无序、恶性和过度竞争的现象严重，有效竞争格局不能完全形成；不协调发展问题突出，区域发展差异较大；国有资产出现流失；企业缺乏持续发展战略规划等一系列问题，已制约了企业的发展。

目前，我国电信服务业各大运营商都在致力于转型，但笔者认为，各大运营商的多元化改造是企业解决经营中问题的关键，特别是如何实现民营资本的电信服务业进入，将给电信服务业注入新的发展动力。

具体讲，包括民营资本以何种方式、何种规模、何种待遇等，都是值得加快研究、实践的。否则，转型也只能是一种治表不治里的短期行为，因为，只有通过产权改革，电信服务业才能真正成为创新投资、经营和收益的主体，避免因创新风险而出现的创新投资不足，大规模地聚集创新所需投资；提高对创新风险的承担能力，投资有长期收益的创新活动，通过创新，企业还可获得相应的报酬。

二、电信服务业管理创新

电信服务业创新的主体是电信企业。但长期以来，我国电信服务企业都是在计划经济下经营的，运行机制仍留有计划经济的痕迹，表现为：一、管理粗放、效率不高、机制不活；二、公司法人治理结构不规范，企业各级体制和组织制度落后，这些都制约了企业的创新。经过几十年的发展，我国电信服务业的一些数量指标已居世界前列，比如固定、移动用户规模，相比之下，反映质量的一些指标，比如：服务、技术及管理水平等的发展明显滞后，特别是管理水平，削弱了企业的综合竞争力。有调查显示，影响我国电信企业管理创新的主要原因是公司内部不同层面的执行力不强、运营支撑系统存在问题。未来，我国培育和打造具有自主知识产权、具有国际水准技术创新能力的大公司和企业集团是电信服务业的目标，要达到这一目标，电信服务业的管理创新势在必行。

服务业企业管理创新主要包括：人才、战略、技术、财务、业务流程等方面，其中是人才是重中之中。

三、技术创新

电信在经济生活中处于高端地位、技术含量高、可为市场提供高附加值产品和服务，创新更显重要。电信属于高投入、高风险、高收益行业，要求技术创新支撑。

众所周知，企业是技术创新的主体，但覆盖电信企业的长期计划经济体制，扭曲了创新体制，造成投入主体、责权主体和风险责任主体缺位，导致企业无创新动力、企业不具备承受能力与风险规避技巧、引发利益分配错位，导致利益在政府、企业、科研院所间的分配比例失衡等问题，表现为：

1、企业缺乏创新冲动，创新能力低

2、技术投入不足。由于投入不足，使一些应用性强、应用前景好的技术无法实现成果转化。

3、企业没有与其发展一致的R＆D机构

我国电信运营商在全球的发展引人瞩目，但各运营商都没有专门的R＆D机构，机构不健全，R＆D人员不够，再加上与研发链各环节没有建立畅通、有效的生产技术联合通道。R＆D明显滞后于企业的发展。

4、技术创新机制存在问题

技术创新机制不顺、不灵、不利，使技术创新难以开展和收效不大。企业内部尚未形成创新激励机制。再加上企业技术创新外部环境欠佳，政策支持缺乏、信息有效需求不足、风险投资体制不健全、知识产权法制保障体系不完善。更加限制了创新的发挥。四、电信业务创新

对于电信运营商，业务创新直接关系到其生存、发展的重要环节。市场需求是业务创新的动力，业务创新还会引发网络、管理、技术的创新。业务创新方式很多，途径无外乎新业务和传统业务的二次创新两大类。

目前，运营商的业务创新存在如下问题：一、增量不增收，希望依赖创新摆脱困境，但并未找到很好的办法；二、产业链初具规模，运行中存在问题，有一定的脆弱性；三、难以培育杀手级应用。

业务创新的实质是通过增加用户的价值来增加企业的价值，业务创新的关键在于是否能真正从用户需求的角度推出业务，对需求的了解，依赖对市场的准确了解，这种了解则建立在对市场的认真调查和科学分析基础上。市场调查和分析创新直接关系到业务创新的成败。保持新业务创新链条的连续性，渐进性。

五、需求创新

需求是一种最重要的市场要素，它受一系列因素的影响和制约。应在考虑市场需求联系性基础上，选择适当的市场需求作为创新点。一种需求可能带动一些相关需求的形成和发展。发现、创新和开辟新需求。

在直接和间接需求间的市场联系和界限前提下，区分中间性和终极性需求，不同阶段的需求创新。

随着电信的发展，需求复杂化、层次性、多样化特点日益突出，细分市场是满足这些需求的一种好办法，但市场细分并无统一方法，但通常包括行业、地理、人口统计、心理细分等方式。细分的目的是找到确定企业创新的目标市场，市场细分做的越好，越能最大限度地满足不同需求。

目前，各大运营商在确定市场需求时已意识到并主动运用市场细分方法。需求创新应在以下几方面，一、对市场需求调查的力度要加大，提高细分方法的科学性，以保证市场细分的精准性；二、区分显在和潜在需求，加大对潜在市场的开发、培育；三、对基本饱和市场的二次开发；四、学习国外企业相关经验，并有选择地运用到中国。