关于全业务牌照的发放和TD产业的发展趋势,本网记者日前独家专访了中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良.

经济观察网：您之前关于重组文件的解读中，主张的“给三家运营商都颁发TD制式3G牌照”的建议是否可能被采纳？

李进良：对于三个运营商明确要发三块牌照，我个人认为，三个运营商如果发牌照第一张是TD、第二张是TD、第三张还是TD。
事实上，在这次专家会之前，《关于深化电信体制改革的通告》本身就已经明确了这个问题。从三个部委的通告特别强调自主创新的精神看，明确支持3G自主知识产权标准。众所周知，国际4种3G主流标准中，TD-SCDMA是中国提出的具有自主创新成果的国际标准，其系列自主创新产品要优先使用，不仅要求在中国获得规模应用，而且要推动取得国际化发展，特别是国资委要将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标。不妨设想某个运营商采用了WCDMA或cdma2000国际3G主流标准，即使用的是华为、中兴的设备，只能说是使用了国产化产品，而不能说是使用了自主创新产品。

经济观察网：据说中央有关精神是希望TD像“神六”和“杂交水稻”一样，成为我们国家自主创新领域当中的一个标志性的产品或技术？

李进良：确实有这种提法。元月6日中央电视台头条新闻播出我国自主研发的TD手机这一重大科研成果将走进奥运，惠及百姓。2月28日中央电视台的《自主创新榜》介绍了世界瞩目的载人航天工程，29日紧接着介绍我国的第一个国际3G标准TD-SCDMA。众所周知，中央电视台的声音一般表达了中央有关精神，充分说明了中央对TD有很高的评价。杂交水稻技术解决了中国人们吃饭的大问题，神州六号则代表了中国宇航事业的最高水平，可以说都是中国自主创新的标志性技术。将TD上升到这么高的高度，可以说是政府希望由此提高整个信息通信领域的水平。

从整体来讲，TD的意义并不亚于神六和杂交水稻，因为这不是一个单个的事情，而是可以使得中国形成一个完整的产业链，2G时代，即使用的是华为、中兴的设备，那也只能说是国产化，不能叫做自主创新。近百年来，由蒸汽机、电机所帯动的工业革命，中国却是缺席的，乏善可陈。自改革开放以来，情况大有变化，赶上了新一轮的信息革命，移动网与互联网的用户数双双跃居全球第一。TD-SCDMA是首次在通信领域争取到的有重大影响的一个3G国际标准！中国也寄希望于通过TD这一次突破，像在体育领域的乒乓球一样能在科技领域产生连锁反应，也能取得丰硕成果，由科技大国蜕变为科技强国，从而达到振兴中华民族的目的。

经济观察网：中央政府在这个时间点进行产业重组，并提出将TD作为这样一个标志性技术来推动，是否意味着产业环境更加成熟了？还是有些其它的预期呢？

李进良：我认为，现阶段重组的目的之一主要是推动自主创新，而不仅是针对某些运营商。也就是说通过TD这个具有重要意义的自主创新技术，带动整个中国的信息产业，使得中国能够从电信大国变成电信强国。以3G为契机，推动自主创新产品不仅在中国获得规模应用，而且要推动取得国际化发展，这就可以促进产业环境更加成熟，为未来的LTE打下产业基础；对4G和新一代的宽带无线移动网是要继续研究和参与标准制定，这就为今天TD的后续发展，指明了方向，从而否定了有些人关于跳过3G做4G的观点。如果从产业长远发展的观点看，这些至少是5年的预期规划。

经济观察网：目前中国移动的一些TD配套措施已有了行动？您认为，TD的发展形势是否会像预期的那样很快明朗？

李进良：我觉得现在TD不会再像一个月以前，遭遇凯明倒闭和可能“安乐死”那样的低谷。中国移动确实比原来更加采取一些积极的行动，态度比较鲜明了，比如说“发展TD其中有我”的广告也有责无旁贷的意思。但我觉得这是相辅相成的，我把网络的优化看得更重一点，网络质量优化应该是第一位的，然后促销和各种新业务也需要跟上。TD的发展形势的确在好转，只要中国移动对TD的支持“责无旁贷”，为TD的发展“会千方百计”，那样TD的发展形势就会像预期的那样很快明朗。

经济观察网：对于之前您一直关心的奥运商机问题，您还提出了哪些新的建议？您如何看待奥运这个契机对TD产业发展的影响？

李进良：奥运要卖700万张门票，所以我一直在呼吁中国移动加一把劲，把奥运有关的城市，奥运有关的场馆附近能够尽可能多补一些基站，优化的步划更快一些，让网络能够更好一点。TD手机和数据卡的集中采购数量更大一些，能尽可能满足更多奥运会观众的需求。

我对奥运寄予了很大希望，希望以这个为契机，促使TD要比平常更快发展，中国人民都希望TD手机能走进奥运，惠及百姓；所以也希望中国移动要以非常规的手段，非常规的姿态来进行TD建设、优化、促销，不是按常规进行。但TD手机有38款已经获得入网许可了，应该都有相应的促销的措施，让更多的老百姓能够用上TD手机。虽然现在距离奥运只有50多天，只要有“速战必胜”的精神，我们就可能使TD成为科技奥运的闪光亮点。

经济观察网：现在距离奥运也就50多天了，现在开始着手加速这个进程还来得及吗？

李进良：事实上从现在的形势看，中移动已经进入了TD的阶段，它在全国8个城市有14000多个基站，相当于欧洲一个国家的容量。据我了解，中国移动正在和承建的制造商商量，尽快优化和补建基站。移动通信和有线通信不一样，不需要挖沟、埋线，现在是可以一天建一个站。假定在一个城市，有10个工程队，50天就可以建500个站了，这是有可能的，问题就是干不干。

经济观察网：现在是否仍有一些专家会持部分的反面或者否定、观望的态度，这有可能影响产业朝TD更为成熟和广泛应用的方向发展吗？

李进良：当然有，主要来自两方面。首先是国外的。由于中国的市场规模巨大，不管什么制式只要在中国用，都会变成最大的。这种情况就必然会使得国外的一些利益集团千方百计来游说我们的一些主管部门和运营商的高层。

另外一个方面，国内还有一批学者认为根据中国劳动力多的比较优势，就应该搞劳动密集型产业。如果按照这样一种观点的话，就不会重视自主创新，就会给自主创新的产业设置种种障碍，中国的电信产业就始终不能成为电信强国。所以，虽然说TD已经在十个城市建网了，但是并不意味着就已经大功告成了，还有很多问题，还会受到种种干扰。因此，我们要高度警惕。

经济观察网：您认为现阶段，国家会不会根据一些国内的运营商或者既得利益集团之间的实际情况或需求调整或出台相应的政策措施，或其它一些手段来平衡这个市场呢？

李进良：我想重组的文件是经过三个部委出台的，而且里面的措词我看了一下是谨慎而且严密的，比如一致谈自主创新，就没有提TD，为什么这样呢？也就是要考虑在国际上如何减少阻力，这还是比较策略的。

但是会不会遭遇到更大的压力？这个很难预料。但是从中央的总体思路来看，提出创新型战略的大方向不会变。如果把市场拱手让给别人，就像凯明都垮了，产业都没了，那创新还搞什么？

经济观察网：现在很多跨国公司、国际厂商也开始在布局中国的TD市场，您觉得未来有没有可能出现一种共赢的局面，既有中国自主知识产权的产品占相当的市场份额，又让跨国公司也能从中获益？

李进良：有可能，这是对他们有益的，也是中国所希望的。

经济观察网：据您了解，近期会有一个巨大的推动力量出现，或者相关的推动部署和这方面的目标？关于TD技术商用的真正的拐点是否会在这个阶段出现？

李进良：我想中央的精神是很明确的，非要推动这个事情往前走不可。工信部部长李毅中已经明确了中移动是TD-SCDMA的运营主体， “只许成功，不许失败”。目前，重组的通告已经发了，未来新一代宽带无线移动网这个重大专项也成立了，TD将沿着LTE的方向演进。因此，在国家这个巨大力量的推动下，TD已经从一个月前的低谷走出来，可以说在这个阶段出现了TD技术商用的真正的拐点，开始向好的方向转化，不管今后还会遇到怎么样的艰难挫折，可以预期TD的发展总是在前进的。今天每一个运营商，或者每一个企业如何正确去理解这个形势，要把握有利时机，尽快找到自己的定位，为自己的未来开辟更宽广的道路。