市场改革成空谈

市场的失衡在运营商的大量违规经营中进一步加剧，不但严重影响电信市场秩序和竞争环境，直接影响深化电信体制改革和电信重组的顺利进行，也完全违背了三部委关于深化电信体制改革的指导思想。

失衡的加剧只会进一步扭曲市场，增加改革的成本和困难，对电信市场的改革起到迟滞甚至是破坏的作用，这将直接阻碍信息产业的发展，最终影响我国信息化战略的实施。

电信重组就是为了避免这一局面的出现而采取的应对措施，但是目前的措施尚不“够劲”，重组后非对称管制缺失，因而未达到预想中的效果。

对于弱势运营商而言，如果不能趁重组初期建立市场“领地”，在后期的市场竞争中将全无优势可言。故而监管被弱势运营商寄予厚望。重组只是电信市场改革的手段，而非目的，也不是结果，因此，进一步深化改革、加强监管是工信部下一步要“深化”的，断不可让改革成为空谈，尤其在改革尚未完成的时刻。

联合证券分析师认为，依赖于非对称管制政策对强势运营商的压制，从而提升弱势运营商市场份额的期望，往往实际效果并不如想象中那样好。尤其是在这一措施尚不到位的情况下，弱势运营商仍无计可施。联合证券分析师表示，未来2－3年内电信运营行业利润率受到挤压，3G时代会开创运营商成长新模式，但需要时间和大量的投入。因此短期来说电信市场并不容乐观。

当此之时，如当年美国电信业改革一样，对强势运营商进行拆分可能效果更明显。但是现在再采取这样极端的方式显然不可取，因此，推动有效监管，使用好非对称管制是当务之急。

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