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江苏通信业三十年发展启示
( 2008/7/23 16:02 )
30年的探索实践,使我们深深体会到: ——必须始终坚持解放思想、与时俱进,用思想观念的大解放,引领认识的大统一,推动行业的大发展。30年来,我们坚持在解放思想中转变观念,在转变观念中统一认识,在统一认识中凝聚力量,在凝聚力量中加快发展,实现了通信网综合能力由小容量向大容量、模拟技术向数字技术、单一业务向多样化业务的转变,实现了通信网技术装备由引进为主向国产为主的转变,实现了通信投融资由依靠政策为主向依靠市场为主的转变,实现了通信发展模式由垄断经营向市场竞争的转变,实现了通信管理体制由政企合一向政企分开、依法管理的转变。实践告诉我们,解放思想永无止境,只有依据新的实践在理念上与时俱进,才能以思想的领先保证发展的率先,使江苏通信业获得持久动力。 ——必须始终坚持以发展为中心,牢牢把握发展这个第一要务,用发展的办法解决前进中的困难和问题。30年来,我们顺应形势和任务的变化,调动一切积极因素,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。第一个十年,我们排除一切阻力,始终抓住发展这个中心不放松,在积极探索中赢得发展主动权。第二个十年,我们抓住江苏GDP高速增长的机遇,超前规划和实施,超前提供通信能力,总投资是第一个十年的73.2倍,相继实现了农话、市话大发展。第三个十年,我们继续加快发展特别是大力发展移动通信,总投资是第二个十年的2.1倍,同时注重发展质量和效益,努力把握好需求和供给的平衡、区域之间的平衡、不同通信方式的平衡、政府监管和企业运营的平衡、通信业和其他行业的平衡,逐步走上了科学发展、和谐发展之路。发展凝聚了力量,发展提升了形象,发展使人民群众得到的实惠越来越多。实践告诉我们,发展是硬道理,发展是生命线,发展是解决前进中各种矛盾和问题的关键。 ——必须始终坚持改革开放的总方针,不断深化改革、扩大开放,以改革强内力、靠开放添活力。30年来,我们在上级部门的领导下,以解放和发展通信生产力为目的,由点到面、由浅入深推进体制机制改革,逐步扩大对外开放。从独家垄断到引入竞争,基本形成了不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局;从依靠政策筹资、利用国外贷款到上市融资,对外开放在层次、方式、质量和效益等方面都实现了较大提升;从通信到邮政,从政企合一到政企分开,行业监管打开了局面,闯出了路子,初步实现了监管效能由以管理为主向以服务为主的转变。一次次的改革推进,一步步的开放带动,都有效促进了生产力的解放和发展,增强了行业的综合实力。实践告诉我们,坚持改革开放是兴业之本、强业之基,任何时候都要坚持,任何情况下都不能动摇。 ——必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,服从于大局,服务于群众,追求社会利益最大化。江苏通信业之所以能实现跨越式发展,政策因素起了极其重要的作用。上世纪80年代初,改革开放的总设计师邓小平同志提出要优先发展通信等基础设施,中央书记处和国务院作出两个“六条指示”,中央和地方制定了一系列扶持通信发展的政策,特别是国家制定的电话初装费政策、江苏率先制定的电信附加费政策等,为通信业形成依靠市场自我积累、自我发展的模式奠定了物质基础。国家发展通信,通信反哺人民。30年来,江苏通信行业深入践行服务宗旨,积极履行社会责任,努力让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。2007年,江苏电信资费水平比2006年下降13.6%,比2002年下降53%。实践告诉我们,通信是靠国家发展起来的,人民是衣食父母,不论体制怎样调整、机制如何转变,服务大局的意识不能丢,服务人民的宗旨不能变,社会利益最大化的原则必须始终坚持。 ——必须始终坚持科技是第一生产力,理性看待、务实把握技术演进规律,用先进、领先的技术建设通信网络。在通信发展中,市场需求是第一原动力,但技术驱动的作用也非常明显,可以说是市场和技术双驱动。如果当年不是摈弃国外的发展老路,跨越传统阶段一步上程控、上光缆,不是坚持引进、消化、吸收、创新相结合,以市场换技术加快自主研发,不是采取一系列富有开创性的举措,打破常规加快发展,江苏通信业就不可能率先扔掉“瓶颈”的帽子。在紧跟世界先进技术的同时,我们努力处理好技术的先进性与适用性的关系,围绕市场需求推进技术创新。实践告诉我们,必须更加自觉地坚持以市场为导向,增强科学性,克服盲目性,制订符合实际的技术、业务政策,更好地发挥科技对行业发展的推动作用。 ——必须始终坚持两手抓、两手都要硬,不断加强队伍建设、行风建设、廉政建设。回顾江苏通信业的发展历程,不论是解决装电话难、缓解通信供需紧张矛盾时期,还是引入竞争机制、推进市场化改革时期,始终贯穿着一条主线,这就是坚持两手抓、两手都要硬。30年来,我们坚持抓队伍支撑发展,抓行风促进发展,抓廉政保障发展,为行业发展提供了有力的思想基础和组织保证。在发展的每个关键时期,在各种困难和压力面前,广大职工表现了一种特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的品质,涌现了一大批事迹突出的先进集体和个人。随着事业的发展,越来越多的优秀干部职工成为全国或地方各级人大代表、政协委员和劳模先进人物等。实践告诉我们,培育和造就一支坚强有力的干部职工队伍,是战胜一切困难、从胜利走向胜利的基本保证。
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