随着2008年5月17日“世界电信日”的临近，关于内地电信业重组的消息再次传得沸沸扬扬，新一轮的重组风暴很可能即将到来。

如果1999年、2001年的重组体现了管理层破除垄断、引入竞争的决心。在3G将至、固网运营商亟待新生之际，此次重组不仅将揭开中国电信业最后的悬念，更关乎中国电信业未来几年的发展的成败。

随着“5·17”世界电信日的渐渐临近，花旗、摩根大通、瑞信、中银国际和中金等各大投行正在分成泾渭分明的两派。

中金和瑞信等几家投行的分析师深信，中国电信行业的重组就将在这几天到来。他们所倚仗的是清晰的逻辑：中国的前两次电信行业重组都在“5·17”前后进行，而近日弥漫在整个行业的传言也并不是空穴来风。但对此意见也有不少反对者，摩根大通和中银国际则认为，重组方案的公布还需要相当一段时间。

“5·17”这个具有魔力的日子正吸引着全球各大投行纷纷在电信重组的进程上各自押宝，赌注就是自己的声誉和在行业中的威望。

而投资者们则已迫不及待。5月8日，受到重组传闻刺激的中国联通大涨8.77％，并带领通信股板块全面上攻。

种种迹象表明，在苦等了数年之后，中国电信行业的棋局即将走出重要的一步，而这一步将对中国电信业未来几年的发展产生深远的影响。

人事悬疑

根据市场上流传最为广泛，并已经没有太大疑义的“五合三”传言，目前5大运营商中的中国联通CDMA网与GSM网将被拆分，前者被并入中国电信成为新电信，后者则和中国网通组成新联通。而中国移动合并中国铁通成为新移动。重组后的新电信、新联通和新移动三家运营商都将获得3G牌照。

尽管重组后形成中国移动、中国联通（网通）、中国电信三大全业务运营商的格局已经初定，但是合并完成后的运营商由谁执掌的问题目前依然没有定论。

事实上，此前就曾经多次出现运营商高管变动的传闻。

2月21日，业界就盛传高层会议将确定三大运营商的高管名单将出炉，当时曾有言之凿凿的消息称中国电信掌门人王晓初进入信息产业部任副部长；网通董事长张春江执掌新电信，中国联通董事长常小兵则负责新联通。但这一消息并没有变成现实。

但近日流传的最新版本运营商高管人事变动传言则变为：现中国移动通信公司总经理王建宙任中移动董事长、常小兵任中移动总裁、王晓初任中国电信董事长、苏金生任中国电信总经理、张春江任中国联通董事长、尚冰任中国联通总裁。

有消息人士对媒体表示，这个方案事实上是工业信息化部推荐的方案之一。除工信部之外，国资委也会提出方案，因此目前判断运营商高管的变动尚为时过早。

9年残局

事实上，中国电信行业的重组博弈从9年前就已开始。

1999年2月，国务院通过了中国电信重组方案，这次划时代的重组也被称为是中国电信史上一次空前和难度最大的改革。

通过这次重组，原国家主体电信企业——中国邮电电信总局被按业务性质进行了纵向分解并分别组建了中国电信集团、中国移动通信集团公司、中国卫星通信集团公司和国信寻呼通信公司。这一举措使移动、寻呼、卫星三大业务从电信总局剥离。这场重组所带来的深远影响在于，除了中国联通的其他几家全部变成了单业务经营的公司，而这也埋下了此后变局的种子。

2001年底，国务院批准了将中国电信以南北分拆为中国电信和中国网通两家公司的重组方案。当时的着眼点，是治疗中国电信垄断固话市场的问题。

在重组后，中国电信业的市场份额分配也随之发生变化。来自信息产业部的数据显示，当时，中国移动成为最大的电信运营商，其业务收入也占全行业的36.6％；新的中国电信集团占33.8％；新的中国网通集团跃居第三，占17.2％；中国联通下降到第四，占11.3％；中国卫星和铁通公司合计只占1.1％。

显然，当时的政策制定者最为关注的是如何进一步缩小中国电信的垄断地位，但他们没有意识到的是，这次重组培养起了全球市值第六的中国公司和全球最大的通信公司，但代价是中国移动一统了国内电信业的天下。

从2007年几家基础运营商的财报来看，中国电信与网通的营业额只获得个位数的增长，且语音业务收入和用户都出现了负增长的情况。2007年12月，中国网通更创出了单月252.86万户的流失纪录。此时，中国固网运营商的衰败已经一望可知，而电信市场的格局也从固话、移动双增长的时代向此消彼长的发展结构转变。

逐渐失衡的电信市场竞争格局也就成为此次重组的直接诱因。中国电信总经理王晓初就曾多次在公开场合或明或暗地表达希望政府尽快实施电信重组的愿望，而这在6年前是完全无法想象的。

中移动不可撼动？

按照在业界流传多时的电信重组方案，未来电信市场将出现三家全业务运营商已是几无悬念。但一个悬念依然令业界为之众说纷纭：得到移动牌照的固网运营商究竟能否撼动坐拥4亿用户的中国移动？

据公开披露的数据显示，目前中国移动占有全国手机用户70％和全部电话用户40％的比例，对高端用户保有量超过了40％。2007年中国移动的营运收入达3569.59亿元，几乎相当于中国电信、中国网通和中国联通三家营运之和3622.01亿元。而在全年利润上，2007年，中国移动净利润为870.62亿元，几乎是中国电信、中国网通和中国联通三家净利润之和450.97亿元的两倍。

“仅4亿用户的号码资源就可以让中移动在3G时代获得巨大的优势。”通信行业专家、飞象网CEO项立刚对《财经时报》说道。

事实上，早有业内专家提出了质疑。“如果全业务能够形成竞争优势的话，那一直拥有全业务牌照的中国联通为何追赶多年仍难以赶超中国移动呢？”一位专家反问记者。

而花旗也在上周发布的报告中预言，尽管GSM及CDMA两个网络的分拆将会令未来的联通成为重组中的最大受益者，但无论内地电信业如何重组，以中移动的品牌、高素质客户群、成本效益以及强劲的财务表现来看，中移动都会是最终的赢家。

链接

运营商背景资料

中国移动：2000年4月20日成立。主要经营移动话音、数据、IP电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。

中国联通：成立于1994年7月19日，是国内惟一一家同时在纽约、香港、上海三地上市的电信运营企业。

中国电信：按国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业，拥有世界第一大固定电话网络，网络覆盖全国、服务通达世界各地。经过两次分拆后，现在的中国电信已经不复当年规模。

中国网通：在原中国电信集团公司及其所属北方10个省、自治区、直辖市电信公司（北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东）、中国网络通信（控股）有限公司、吉通通信有限责任公司基础上组建的大型国有企业。

中国铁通：其前身是铁道通信信息有限责任公司，于2004年1月20日划归国资委管理，更名为“中国铁通集团有限公司”，系国有大型基础电信运营企业。

中国卫通：2001年12月19日正式挂牌成立。以卫星通信广播和应急通信为特色，逐步形成了卫星通信广播、地面特殊通信、卫星导航定位综合信息服务三大特色业务。