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评论:电信业失衡苦果不应让百姓来吞
( 2008/4/25 10:48 )
这几天,电信资费问题又成为媒体与社会关注的热点。纵观各方意见,支持取消月租费的占据了大多数,这体现了民意,应该为政策制定者所重视。 从第一季度各大运营商公布的数据来看,固网用户流失严重,手机取代固话的趋势明显,中国移动的垄断地位愈加巩固。在这样的一个大的环境下,固网运营商高层频繁抛出重组议题,希望能提升投资者的信心;而移动通信企业稳坐钓鱼台,对重组冷眼相看,不置可否。 看似是两方的博弈,实质受损最多的却是老百姓: 一方面,固网竞争力的严重缺失,一定上程度影响了移动资费的进一步下调。正如媒体报道所言,前段时间漫游费调整,最高兴的中国移动,因为费用越低,其手机用户规模就越大。从历史数据来看,资费降低并未对它的收入带来负面影响。而对于固网运营商来说,中国移动的每一次降价,都会让它们掉层皮。强者恒强,一旦一种经济势力成长到影响到大部分百姓利益的时候,它实际就“绑架”了行业与消费者,牵一发就动全身。但从另一角度来讲,中国电信与中国网通分别占据南北,从固网范围来看,实质也是处于垄断状态。通信行业地位特殊,上有政策保着,下有各种行政力量护着,纵然吃不饱,但也饿不死。而在这种纵横交错的网络中,只有消费者处于弱势地位,被动接受服务,不管服务的好与坏,价格的贵与贱,都得承受,“不服不行”。 手机资费降不得,那月租费更是固网运营商的保命钱。据媒体报道,中国网通所收月租费占到全年总收的百分之二十。在移动通信快速扩张,固网通信增长乏力的情况下,月租费不只是一块肥肉这么简单,倒更像是一根救命稻草。就笔者个人经历来看,如果不是为了安装宽带,固定电话的确没有保留的必要。 问题是,为了给固网运营商留条活路,消费者不得不忍受高额的手机费、月租费、上网费。这其中,除了技术发展带来的效应外,固网运营商经营、投资、管理中出现的失误都需要老百姓的钱包来消化。 政府是政策的制定者,更是利益的分配者。在一个严重失衡的格局之下,政府有理由通过自身的力量,及时纠偏,平衡行业发展与百姓利益之间的关系。无论是重组也罢,打破一家的垄断也罢,有关部门的声音应该更加明确,不能以“没有垄断”等明显的推脱之辞来应付百姓的质疑,以免让不均衡格局下的各种议论影响到政府的公信力。
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