中国电信业改革从一九九八年的邮电分营开始，已有十年时间。这期间经历了移动剥离、中国电信南北分拆，及中国联通与“国信公司”融合等。这些改革举措对电信业的发展起到了一定的促进作用。但通过十年的实践证明，有些改革在方案上还有不够科学的地方，在操作上还有不够系统的方面。加之在机构调整后，其它改革和管控的配套政策、措施不够到位，使得电信业的有效竞争机制一直未能建立，导致形成目前一家独大的实质性垄断与多家相对弱势企业陪垄断的形式竞争局面。这种畸形的市场格局严重地制约了中国电信业的健康发展。

面对这种状况，近年来关于电信业重组的呼声和传说一直没有停止，国家对电信业的改革也一直在考虑当中。进入2008年这种传说已有了比较确定的说法。即目前五家带中字头的主要电信运营企业将重组为三个新的企业：中国电信公司收购中国联通公司的CDMA移动通信网后保持原有的运营体制；中国移动公司合并中国铁通公司组成新的中国移动公司；中国联通公司剩余的主体部分与中国网通合并组成新的中国联通公司。我们称之为“五合三”方案。

改革及重组是手段，其目的是党的十大七报告中所指出的：“深化垄断行业改革，引入竞争机制”，建立有效的市场竞争格局。衡量“五合三”方案是否科学有效主要体现在两个方面：一是能否实现上述目的，解决一家独大，建立有效竞争格局，使电信业健康、快速、和谐、可持续发展；二是能否以较低的改革成本实现目的。

我们可以通过软硬两种实力比较，从静态和动态两种方法进行分析，看“五合三”方案到底是否符合科学发展观的要求。

一、“五合三”方案的科学及可行性分析。

（一）用2005—2007年目前五家公司的三项主要运营指标作静态分析，进而发现各公司硬实力的差距。

以下是五家公司的三项主要运营指标对比图表（以下所有数字来源于上市公司报表披露）。

1、从以下营业收入图表我们可以看出：2007年中国移动的收入相当于其它四个公司的总收入；更突出的是2007年新增收入中国移动占到了89.8%。

营业收入表（表1）

 

营业收入占比图（图1）

2005年营业收入占比图

2006年营业收入占比图

2007年营业收入占比图

新增营业收入占比图（图2）

2006年新增营业收入占比图

2007年新增营业收入占比图

 

从上述数字我们也可以清楚地看出中国移动的增长速度远远高于其它企业，营业收入占比在快速地扩大。

2、从下面净利润图表我们可以看出，2007年中国移动的净利润占五大公司总利润额的65.9%，新增净利润中国移动占比达到了94.1%。

净利润表（表2）

净利润占比图（图3）

2005年净利润占比图

 

 2006年净利润占比图

2007年净利润占比图

新增净利润占比图（图4）

2006年新增净利润占比图

2007年新净利润占比图

3、从以下用户图表我们可以看出，2006年新增通话用户的66%被中国移动占有，2007年新增通话用户的83.8%被中国移动所占有。

电话用户发展表（表3）

电话用户占比图（图5）

2005年电话用户占比图

2006年电话用户占比图

2007年电话用户占比图

新增电话用户占比图（图6）

2006年新增电话用户占比图

 

2007年新增电话用户占比图

从以上几种图表我们也可以看出，中国移动正在以极快的速度逐年地扩大自己的用户份额、收入份额和利润份额，而且这种扩张的速度一年快过一年。依据这三年的发展趋势推测，2008年中国移动将会把整个电信业新增收入90%以上的份额揽入自己的帐下；80%以上的新增利润归自己所有；80%以上的用户纳入自己的网内。

这就是我们今天所面临的电信市场格局。

（二）从品牌建设、营销渠道建设，积分、赠费锁定用户能力等软实力作分析看目前中国移动的巨大优势。

1、我们以最有代表性、最有说服力的销售管理成本作分析：

2005年销售管理成本：中国移动803亿元；中国电信254亿元；中国联通359亿元；中国网通147亿元。中国移动占了51.3%。

2006年销售管理成本：中国移动1006亿元；中国电信285亿元；中国联通376亿元；中国网通154亿元。中国移动占了55%。

2007年预计销售管理成本：中国移动1308亿元；中国电信300亿元；中国联通387亿元；中国网通161亿元。中国移动占了四大公司的60%多。

销售管理成本的投入集中地反映了各企业的品牌建设、营业网点、渠道建设的能力，也反映了广告宣传费的投入及无形资产的价值等。从这些软实力的对比不难看出中国移动在这方面的积累和今后的发展潜力远远大于其它公司。

2、此外，中国移动还通过积分办法，锁定了大量的用户；用一个个“V网”圈住了大量的集团用户；用预存话费返还一定额度话费的方式“藏富于民”。这些方法可有效的增加用户的粘度。不管哪个新进入的移动通信运营商都难以撬动这些已经板结的市场。

3、近年中国移动虽然发展如此之快，但他们工作中承受的压力并不很大，预算指标完成也相对较为轻松，并没有其它企业费那么大的劲。他们每年都可以提前超额完成预算任务，进入九、十月份就开始赠、返话费，为来年奠定基础。这些都充分说明中国移动有着很大的发展潜力。也反映出中国电信市场竞争的不平等性。

由上不难看出中国移动所拥有的巨大优势：

首先他们经营着成长性最好的移动通信业务和市场，拥有着覆盖范围广、运营质量好、其它运营企业无法比拟的移动通信网络。

其次拥有着雄厚的资金和成本优势。

再次拥有着高价值的优质客户资源，占有绝对高比例的市场份额和用户群。

第四拥有着良好的品牌和点多、面广、质优的营销网络。

依据上述优势，中国移动成为目前中国电信市场上唯一的规模大、发展快的电信运营企业，正在国内、国际市场上展现着“大象跳舞”的风采。

（三）对“五合三”后的三个新公司的硬实力作静态分析。

仍取2005—2007年的数字，从三个方面进行倒推分析。下表中新移动的指标数是将中国移动和中国铁通二企业的指标相加数字；新电信的指标数是将原中国电信和原中国联通的CDMA网的指标相加；新联通的指标数是将中国联通原指标数减去CDMA业务指标数再加上中国网通的指标数。

1、营业收入：从下面图表中可以看出，新移动2006年的营业收入占比为47%，2007年的营业收入占比达51%。特别是新增营业收入占比，新移动2006年为81%，2007年高达91.4%。

“五合三”后营业收入对比表（表4）

“五合三”后营业收入占比图（图7）

 

2005年营业收入占比图

 

2006年营业收入占比图

 

2007年营业收入占比图

“五合三”后新增营业收入占比图（图8）

 

2006年新增营业收入占比图

 

2007年新增营业收入占比图

2、净利润：从下面图表中可以看出，新移动2006年的净利润占60%；2007年占到65.9%。2006年新增净利润，新移动占到100%以上（其它二公司都是负增长）。2007年新增净利润，新移动占到94%。

“五合三”后净利润对比表（表5）

 

“五合三”后净利润占比图（图9）

 

2005年净利润占比图

 

2006年净利润占比图

 

2007年净利润占比图

“五合三”后新增净利润占比图（图10）

 

2006年新增净利润占比图

 

2007年新增净利润占比图

3、用户情况：从下面图表中可以看出，2006年新增用户73%为新移动所得到；2007年新增用户87%为新移动所拥有。

“五合三”后电话用户对比表（表6）

“五合三”后电话用户占比图（图11）

 

2005年电话用户占比图

 

2006年电话用户占比图

 

2007年电话用户占比图

“五合三”后新增电话用户占比图（图12）

 

2006年新增电话用户占比图

 

2007年新增电话用户占比图

我们通过对“五合三”后各公司的三项硬指标分析可以看出：除了少了中国网通和中国联通二个企业的名称外，企业间的实力并未发生根本性变化。中国移动一家独大的局面并没有改观。新的中国电信和中国联通仍然无法和中国移动抗衡，有效的竞争格局依然无法建立。

具体到各省的局部市场，只有在北方十省、市，新的中国联通省级分公司可以对中国移动形成一定的竞争外，其余南方二十一省、市的新中国电信、中国联通基本形不成对中国移动的有效竞争。