“内忧外患”推动电信运营业节能减排

近年来，随着能源消耗的日益增加、环境污染问题越加突出，节能减排工作逐渐成为新时期我国重要的国家战略之一。

其一，宏观政策对电信运营企业节能减排提出了更加严格的要求。在国家“十一五”规划中，明确将节能减排确定为限制性目标，同时纳入对各级政府“一把手”的考核。在这样的宏观背景下，国资委、发改委、信息产业部等部委纷纷出台相关的政策措施，大力推动节能减排。其中，国资委将下属企业分为三类：重点企业考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗；“关注类”企业的集团公司提出量化的考核目标，将考核内容在与国资委签订的责任书中明确；“一般性”企业，根据不同行业特点设置定性考核指标。所有考核内容将被纳入中央企业第二任期经营业绩的考核当中。

其二：电信运营企业每年在能耗上的支出也相当不菲，通过节能减排，可以有效降低能耗费用，节约运营成本。通过节能减排，还可以强化环保，有效提升企业形象。据某省固网运营商统计，该公司2006年用电量达到了4亿度，近三年来每年增长8%，而电费达到了3.3亿元，近三年年均增长14%。电费的快速增长同业务发展趋缓形成了鲜明的对比。

在“内忧外患”双重压力之下，节能减排势必将成为电信运营商未来工作的重点之一。最近，各大运营商纷纷开始着手节能减排工作，其中，中国移动已经将“全面推进绿色工程，以节能减排工作为核心，整体推进绿色行动计划”作为2008年的五大重点工作之一。

节能减排电信运营商能做什么

既然节能减排势在必行，那么电信运营商哪些方面涉及能源消耗和污染排放呢？经分析发现，电信运营商不仅直接涉及电能消耗，还涉及汽油、柴油等能源的消耗，同时，在减排方面，、氟利昂、废旧电池回收、电子废物回收等也跟电信运营商直接相关。

首先来看能源消耗。电信运营商最大的能源消耗非电能莫属，无论是办公、生产、营业都需要电能的支撑，而其中又以生产电能消耗为主。根据某省移动运营商统计，该省60%以上的电能消耗来自基站，而局房的耗电量也超过了20%。网络的运行维护、员工交通出行、上门安装服务又都会消耗汽油，另外，设备发电还可能会利用到汽油和柴油，甚至一些可再生的能源。

其次再看污染排放。电信运营企业主要的污染排放包括空调氟利昂使用、基站蓄电池、废旧电子设备以及等。电信运营企业为数众多的机房空调、办公空调将消耗大量的氟利昂，而氟利昂作为臭氧杀手对环境的破坏将是致命的。而根据国家2003年10月批准发布的《废电池污染防治技术政策》，铅酸蓄电池是高危污染物，必须根据国家规定进行废旧电池的处理处置和资源再生。与此相对应，仅中国移动某省公司的基站就数以万计。另外，国家环保总局2007年9月通过的《电子废物污染环境防治管理办法》对废旧电子设备的回收处理也进行了明确规定。目前，电信运营企业每年都有大量的退网电子和电器设备，这些设备如果不妥善处置，对环境的破坏也不可估量。而在国家的限制性标准中，要求“十一五”排放总量下降30%。由于汽油、柴油的使用，电信运营商势必需要为的排放负责。

除了上述节能减排限制性指标以及国家的法律法规之外，电信运营企业还有哪些方面可以更加环保节能呢？

根据国际经验来看，除了不可再生的能源利用之外，各种资源的使用也开始逐步被纳入到国际环保体系框架中。其中，电信运营企业主要涉及的资源包括纸张、钢铁、水、建筑资源。另外，由于温室效应影响愈加明显，许多国际公司和组织纷纷出台相关举措和标准限制的排放。同时，保护区和景区建筑对环境的影响也逐渐引起人们的重视，对于移动运营商来说，隐蔽天线的使用预计也将成为节能减排关注的方向之一。

节能减排国际经验分析

既然电信运营商节能减排大有可为，那么可以从哪些方面推动这项工作呢？让我们把目光投向国际市场，看看国际社会和国外运营商和设备商有哪些先进经验。

从国外发达国家来看，节能减排工作的主要方向在于更多地使用可再生能源和降低不可再生能源的使用量上。欧盟通过高效使用能源的《绿皮书》提出：一是提高可再生能源在能源结构中的比重，二是大大降低能耗。要求到2010年，可再生能源的比重要上升到12%，能源消耗2020年要减少20%。欧盟还出台了《关于报废电子电气设备指令》（WEEE指令），该指令要求，在电子电气设备报废后，生产者和经销商须承担回收处理责任，并为此付费。美国陆续出台了《国家能源政策》、《联邦政府能源管理计划》、《2l世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》等多个政策。2003年出台的《能源部能源战略计划》把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。另外，还出台了针对IT产品节能的Epeat标准。从欧盟的经验来看，在太阳能、风能丰富的地区，电信运营商可以强化可再生能源的使用，提升节能减排效率。

从国际企业来看，作为企业责任的重要部分的节能减排工作已经成为大部分500强电信企业日常经营管理的一部分。国际运营商主要通过节约电能、强化员工交通管理和手机回收三方面工作达到节能减排的目的。例如，沃达丰采用了爱立信最新基站收发台（BTS），大幅降低移动网络的能耗；通过使用视频会议系统，每年减少了1.35万次飞行，减少5000吨二氧化碳排放量；还发起手机回收运动，回收手机中67%翻修后被送往非洲一些发展中国家继续使用，而剩下33%无法维修的手机被拆解，将其有用的部件回收利用。而法国电信积极响应欧盟的“绿色照明”规划，通过技术改造减少了30％～50%的电能消耗；实施公司旅行计划（PCT），鼓励员工使用公共交通以及远程网络交流方式，大大降低二氧化碳排放；另外还实施“手机回收”措施（Mobile Back），根据手机状况与原料成分充分回收利用旧手机。

而从电信设备商看，主要通过强化企业内部节能减排管理，加强节能减排产品研发，开展原材料物资管理，实施标准的报废物与回收管理，积极履行企业的环境责任。例如，爱立信公司通过优化单个产品、总产品组合和网络设计，以及利用再生资源解决能效和能源消耗问题，取得了良好的效果。

总之，节能减排将在未来较长时间内成为国家的主要任务之一。作为国家重要基础设施部门的电信运营业在电能节约，CQ2排放，电池、电子废物回收方面大有可为。在电信产业链各方的共同努力下，我们有理由期待电信运营业在创建环境友好型社会上作出更大的贡献。