艾瑞咨询分析师王芳：应致力降低交易风险

电子商务越是发展成熟，就越是要求高度安全、可控、可管理的网络，而电信网络在此中有无法替代的优势。艾瑞咨询分析师王芳认为，电信运营商在电子商务发展大潮中应结合自身资源优势搭建优质平台，努力成为推动电子商务发展的主力军。

王芳指出，电子商务作为以互联网为基础、以交易双方通过电子支付和结算为手段的全新商务模式，是现代商业发展的一个必然趋势。企业所需的电子商务平台，必然有安全、稳定、高科技等多个层面的要求，也包括ERP、SCM和CRM等方面的应用。而电信运营商在为企业提供电子商务平台上优势明显。

首先，电信运营商有强大的互联网络和基础电信网络，随着企业信息化建设的加快，商务智能已经在企业间蓬勃发展起来，而商务智能在一定程度上要建立的电子商务平台，电信运营商都可以满足。其次，电信运营商可以提供一个安全、稳定、高效的异地交易平台，且它的互联网技术是领先的。在这种技术下的大部分交易方式都可以以安全、有效、快速的方式进行。再次，电信运营商作为大型国企，一向具有良好的诚信度，这在电子商务操作中也很重要。

艾瑞咨询最新数据显示，61.2%的网民不使用网上支付是因为安全性问题。网上支付有悖于中国传统的消费模式，使得消费者在接受时有一定的心理阻力。但事实上，网上交易的风险绝大部分是交易安全问题，而并非支付安全，只不过公众更容易把责任归咎于自己不了解的在线支付名下。

王芳说，安全问题是企业应用电子商务最担心的问题，如何保障电子商务活动的安全，将一直是电子商务的核心研究领域。而运营商在电子商务领域要进一步发挥电信网络的安全优势，提升自身的征信度。运营商构建的电子商务系统，首先必须具有一个安全、可靠的通信网络，以保证交易信息安全、迅速地传递；其次必须保证数据库服务器绝对安全，防止黑客闯入网络盗取信息。

王芳建议，运营商在拓展电子商务市场时可以尝试充分运用现有的通信业务，通过固话、小灵通、手机等作为小额支付工具，以进一步降低支付风险。此外，运营商还应该进一步加强协同作业，即包括工商、税务、银行、运输、商检、海关、外汇、保险、电信、认证等部门，以及商城、商户、企业、客户等单位按一定规范与程序相互配合，相互衔接，协同工作，共同完成有关电子商务活动。

此外，运营商在电子商务方面还要进一步加强合作。而在“优势互补，合作共赢”的前提下，合作的重点要集中在运营商资源或能力相对较弱的领域，如电子商务运作机制、管理模式等。合作双方的主导产品最好分属于不同领域，产品的互补性越强越好，相似性越弱越好。通过合作，运营商可以获得自身所不具备、需要付出很大代价才能获得的电子商务技术、产品和运营经验，而电子商务专业公司则可以获得运营商强大实力支撑的竞争优势资源。

北京邮电大学教授舒华英：把握移动商务的核心价值

《电子商务发展十一五规划》明确提出发展移动电子商务，这也为即将展开全业务运营商提供了机遇，但运营商需要解决的问题仍然很多。北京邮电大学经济管理学院教授舒华英指出，运营商要把握移动电子商务目前快速发展的机遇，必须解决以下四方面问题。

首先最为关键的是基础领域当中的信任度问题。舒华英认为，应提高用户对无线支付的信任度，以及用户对服务商、对商家，商家对用户、银行对商家的信任度。当然，这其中包含了法律法规问题、社会道德问题。

第二个亟需解决的是数据分析经验问题。传统的电子商务企业(如阿里巴巴)利用数据挖掘对移动电子商务用户的行为分析积累了相当多的经验。在这个领域，运营商应当研究、积累并借鉴相当的数据分析经验和能力。

第三是商务模型问题。目前，商家、支付运营商、移动运营商、银行之间的手续费、通讯费、信息费的传输和管理模式仍比较陈旧。在未来个性化社会中，无论是产品短缺经济条件下,还是产品供应充足经济条件下,信息化手段都将使产品交换面临更多模式。

最后一方面问题集中于适应中国用户使用习惯方面。在应用领域当中，形式单一的应用无法满足未来用户对运营商的要求。中国用户有自己的使用习惯,如对短信更钟爱，不爱用手机发邮件等。针对这些特征，运营商需要研究中国用户的使用习惯，从设备提供、内容提供、服务提供等多方面来适应用户并加以引导。

舒华英指出，针对这些问题,运营商必须运用移动商务的核心价值顺势解决电子商务的“壁垒”。

所谓“移动商务的核心价值”,舒华英认为有三点。一是渠道本身的价值，二是无线网络的价值，三是移动的价值。舒华英认为,移动商务和固定电子商务有很大不同。它能随人的移动商务活动而移动，这种特性包含了服务的内含价值，决定了运营商和用户的关系。

针对以上四方面问题,舒华英提出了具体建议。他认为,在信任度问题上，运营商应当加强自身的信用体系建设，提高信用评级，无线网络的安全性维护也是解决用户信用度问题的手段。

对于数据挖掘，舒华英认为,运营商的优势在于强大的用户资源。在自身用户需求的分析基础上，如果能挖掘用户商务行为的习惯性特征，运营商将能在移动商务上一显身手。

舒华英认为，商务模型问题的解决应注重在特定应用领域中,基于操作界面和内容提供建立起合适的服务。这方面运营商应借鉴部分成功增值业务的商务模式，利用自身渠道价值，在网络节点和平台建设上加以控制,并充分发挥出移动终端的优势。

从市场形态看，舒华英指出，移动电子商务包含着两个重要市场。一是从客户角度衡量的水平市场，也就是现在的移动网上商铺。另外,现在互联网上的网上商铺，未来一定会在手机上出现。移动互联网与固定互联网，将来会实现无缝连接，这将为全方位的电子商务体系提供条件，运营商将能从更多方面展露优势。

中国电子商务协会标准推广应用中心秘书长陈震：运营商“天然”亲和电子商务

我国电子商务在经历了“十五”期间的探索和理性调整后，在“十一五”期间步入了快速发展的轨道。“《电子商务发展”十一五“规划》中特别提到内在动力的问题，全球范围内资源、市场、技术、人才的国际竞争愈加激烈，进一步带动了企业对效率和效能的需求，激发了应用电子商务的主动性和积极性，电子商务发展的内在动力持续增强，因此有必要快速发展电子商务。”中国电子商务协会标准推广应用中心秘书长陈震向记者表示。

陈震认为，电子商务实际上实现了信息流、资金流和物流的三流合一，同时贯穿生产、流通、消费的全过程。而电信运营商所掌握的资源中既有信息传递的各种方式，又有电子支付的方法，比如很多运营商正在尝试一些小额支付的业务，从这个角度来讲，电信运营商在电子商务领域具有天然的优势，“是电子商务发展的主力军。”

那么电子商务的发展对电信业有哪些需求呢？陈震分析指出，这种需求首先体现在以科技奥运为代表的城市社区的移动电子商务上，“这方面我们国家有可能走在世界的前列，无论是从规模上、将来结合3G的应用上、移动多媒体运用上都可能走在前面。”要广泛应用手机、个人数字助理和掌上电脑等智能移动终端，面向公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域，发展小额支付服务、便民服务和商务信息服务，要探索面向不同层次消费者的新型服务模式，都需要基础电信运营商、电信增值业务服务商等参与移动电子商务服务平台的构建。同时，农村电子商务的发展对电信业有很大的需求。“农村在电脑和互联网的使用上还不是很普及，但是从一开始的BP机到现在的手机、小灵通甚至卫星，电信业始终在帮助农民了解气象信息和交易信息等。”电信业在农村电子商务服务中发挥了重要的作用。他认为，随着今后电子商务的进一步拓展，农村对电信业在基础网络建设、信息化服务提供方面的需求将进一步凸现。此外，中小企业业务与技术外包服务等领域，电信业也拥有广阔的市场发展空间。大企业一般会选择自己打造信息平台，但中小企业受限于资金、技术等因素而对外包服务有更大的需求。而电信运营商作为网络平台信息交换的服务者，在信息资源整合方面具有较大的优势，可以通过整合信息化提供商、电子支付、第三方交易平台等资源，为中小企业的信息化建设服务。

“十一五期间电信运营商重任在肩，面临着电子商务良好的发展机遇，应该也有条件用好手中的资源，更好地发挥电子商务发展主力军的重要作用。”陈震表示。

起步不晚发展不快　运营商应做电子商务“脊梁”

国家信息化专家咨询委员会汪玉凯委员认为，目前我国电子商务的发展仍然受到一些因素的制约，总体来看，我国电子商务的发展起步不晚，但发展不快。而在西方一些发达国家，电子商务的发展已经达到相当的水平，网络交易量已经比较大。

汪玉凯认为，造成这样的现象的原因,一方面是由于仍然缺少有力的法律和政策保护。目前来看，电子签名法的颁布实施，一定程度上缓解了这一问题，它从法律上保证电子商务中有关行为和物件的有效性，但电子商务领域仍需要更全面的政策法规。

另一方面，现代物流业的发展促进了电子商务的发展，但应当让消费者更加熟悉这样的形式，从而使电子商务能在现代商品交易中占有更大份额。

汪玉凯说，从运营商的角度而言，应该为电子商务提供更可靠的交易保证，如网络平台的科学性、网上交易的安全性、能否提供网上商业认证和IP验证，都成为运营商在涉及为电子商务服务时应当注意的问题。同时，运营商应当在公众中树立“电子商务服务”的形象，提高在消费者、公众中的服务影响力。

国家信息化专家咨询委员会高新民委员则认为，运营商在电子商务中要发挥“主要的作用”，这些作用体现在以下几个方面。

首先，运营商应当积极提供基础设施建设。高新民认为，无论是在公网还是专网，运营商都应当为电子商务提供有效支撑，支持有关服务。

其次，运营商应重点为电子商务服务商做好支撑，为他们进行有效服务提供带宽、建站、数据服务等良好平台。高新民说，无论是垂直平台还是水平平台，也无论是综合平台还是专业化平台，运营商都是电子商务网站能够成功开展营销、采购的基础条件。运营商应当重视这些网站的建设，并积极提供合作条件。

其三，企业信息化为运营商提供了较大空间。高新民说，为企业进行信息化服务是目前运营商工作中很重要的一个方面，目前提出的“商务领航”等专门服务来看，在为企业提供营销、采购等方面提供了良好便利；针对企业的内部信息化方案也为企业发展提供了有效支撑。这些方面都离不开运营商的支持，应当在这些方面拿出更多的解决方案。

最后，电信运营商自身的信息化是电子商务的重要方面。高新民认为，电信运营商直接面对广大用户，是用户量和交易业务量非常庞大的行业。从现有情况看，电信运营中的客户服务系统实质上构成了一种电子商务应用。但在这方面有很大的潜力可挖，应当针对个人用户提供更多的个性化服务，针对企业用户，从内部管理的角度提供更好、更细化的服务方案。以自身提供的优良服务，为其他行业树立电子商务的有效样板。

双刃电子商务

电信运营商不仅在为电子商务行为提供基础网络平台，即“卖网络”也在建设各种通信业务的电子商务网络交易平台，也即“网上卖”。其在电子商务中的角色从单一不断走向丰富。

新近由国家发改委、国务院信息化工作办公室联合发布的《电子商务发展“十一五”规划》(下简称“规划”)扩大了电子商务的内涵，首次明确了电子商务是基于互联网、广播电视网和电信网络等电子信息网络的生产、流通和消费活动，而不仅仅基于互联网。此外，《规划》还明确提出，将推进电信运营商、软件企业和系统集成商转型，发展新型服务，扩大服务领域，从而降低信息化建设和电子商务应用成本。

而对于运营商来说，其在电子商务中的角色也在从单一走向丰富。麦肯锡咨询公司曾经将电子商务的发展模式归为三类：购买方控制的电子商务模式、销售方控制的电子商务模式以及第三方控制的电子商务模式。目前，电信运营商不仅在为电子商务行为提供基础网络平台，即“卖网络”，也在建设各种通信业务的电子商务网络交易平台，提供卡、终端销售等各种服务，也即“网上卖”。此外，电信企业还在为电子商务交易提供第三方业务平台，涵盖了后两种电子商务模式。

事实上，在农村地区，电信运营商已经成为了电子商务服务业的中坚力量。电信企业在农村不仅提供基础网络，还联合各涉农部门提供了各种农业生产、交易、物流的信息平台。

我国企业信息化水平较低，开展电子商务的企业所占比例不足20%，在15000家左右国有大中型企业中，大约只有10%左右的企业基本上实现了较高水平的企业信息化.相比之下，美国有60%的小企业、80%的中型企业、90%以上的大企业已借助互联网广泛开展商务活动。而这也为运营商开拓传统业务提供了机遇。

比如，《规划》提出，在“十一五”末，使经常性应用电子商务的中小企业占中小企业总数的比重由“十五”末期的2%提高到30%。为此，政府会从推进电子商务的标准化、推进电子商务培训等方面推动电子商务的快速发展。而这为运营商开展中小企业信息化创造了良好的业务环境。

为用户提供电子商务类应用构成了我国电信运营商深化转型的驱动力。比如，规划除提出普及目标外，还强调了要深化电子商务应用，即电子商务应用与各产业的深度融合问题。并提出，以大型骨干企业为龙头，以产业链为基础，以供应链管理为重点，在“十一五”末，网上采购与销售额占采购和销售总额的比重由“十五”的8.5%和2%提高到25%和10%以上。而这意味着，通信和信息业务将更深地介入到其他行业的企业经营、管理中去，发挥更关键的作用。

规划对于电子商务服务业的内涵的全新阐释，也让运营商有了更大的用武之地。根据规划，电子商务不再局限于采购、销售、支付、认证等交易服务，还包括了基于网络的业务外包服务和信息技术外包服务等形式，而这也正是电信运营商转型的重要方向。

此外，《规划》还提出重点发展包括有关新技术、新应用、新模式的移动电子商务，进一步增强电子商务应用的渗透性。这对对我国即将实现全业务的所有电信运营商来说，都意味着更多融入国民经济、共享经济发展成果的机会。

《规划》还明确提出通过国家引导性投资，促进以第三方平台服务为主流的电子商务服务业态的形成与发展。而电子商务环境的改善及电子商务的普及，也增强了电信运营商用户对网络的需求和使用，有助于形成更健康的网络价值链。

电子商务“木桶”全面变长

2003-2006年是中国电子商务上台阶的重要时期，电子商务应用初见成效。据《电子商务发展“十一五”规划》的数据显示，2005年，全国企业网上采购商品和服务占采购总额的比重约8.5%，企业网上销售商品和服务占主营业务收入的比重近2%。与此同时，电子商务发展相关的政策法律环境、信用环境、数字认证、标准体系、在线支付、现代物流和人才培养支撑环境有所改善，一些标志性事件铸成中国电子商务发展的里程碑。

2004年颁布的《中华人民共和国电子签名法》就是这样一个标志性事件。电子签名法确定了电子签名法律的有效性、可信性、CA电子认证机构的准入以及电子签名的保障。为电子交易的确认提供了法律的保障。

此后，我国电子商务市场迎来了一段发展的黄金时期。据赛迪顾问统计，2005年我国电子商务交易额达到7400亿元，比2004年增加一半；2006年，我国电子商务市场共实现交易额1.1万亿元人民币，再次实现了接近50%的增长；而据赛迪顾问预计，这一势头将继续保持，2007年，中国电子商务市场总体规模将会达到17000亿元。

此外，2005年出台的《国务院办公厅关于加快电子商务发展若干意见》也对促进我国电子商务的发展起到了巨大的作用。其中提到的一些原则，如充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，促进电子商务与电子政务协调发展，加强政策法规、信用服安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，探索多层次、多模式的中国特色电子商务发展道路等指导思想等，为电子商务的蓬勃发展注入了动力。
　　市场经济是信用经济，对于非接触经济，提倡诚实守信更为迫切。该意见提出，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构；建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换；严格信用监督和失信惩戒机制，逐步形成既符合我国国情又与国际接轨的信用服务体系。

电子商务信用环境的改善，催生了用户的需求。2006年，有超过80%的网民已经尝试或者愿意尝试网上购物。

此外，中国电子商务行业应用在2006年得到进一步普及，行业电子商务平台数量和质量都有大幅度提高。传统行业参与电子商务的热情不断提高，一些重工业、制造业网上采购比例不断增加，网上金融业务不断扩张。

据赛迪顾问提供的数据显示，从交易额来看，政府网上采购在电子商务总体交易额中所占市场份额最高，达到19%；其次是流通行业，如各种零售、批发贸易领域的电子商务交易额也较高，占18%；处于第二梯队的行业包括制造业、能源、电信、金融等领域，其行业份额都在6%-10%左右。

这主要是我国改善了电子支付的安全性。安全问题一度成为影响电子商务发展的瓶颈。为了实现安全的支付，国家相关部门强化了监管，设立了市场准入门坎。CFCA等机构成功地在金融行业推广数字证书的应用，累计发放CA证书已超过100万张。电子支付由于客观上具备跨越时空的便利，首先在大的网站内部和金融行业内部得到应用，在采用了相当可靠的安全措施后，电子支付又在B2B大型交易中广泛兴起。中国工商银行宣布截至2006年11月其电子银行企业网上银行客户达59万，个人网上银行客户2262万；企业电话银行客户84万，个人电话银行客户2291万。

国家发展和改革委员会、国务院信息化办公室日前联合发布的《电子商务发展“十一五”规划》(以下简称“规划”)，则在政策层面为电子商务的发展注入又一剂“强心针”。该《规划》在继2004年颁布的《中华人民共和国电子签名法》、2005年出台的《国务院办公厅关于加快电子商务发展若干意见》以及2006年颁布的《2006-2020年国家信息化发展战略》之后，首次在国家政策层面确立了国家发展电子商务的战略意图，明确了“十一五”期间我国电子商务的发展原则、主要目标和任务、重大引导工程，以及配套的保障措施。相关专家分析指出，该《规划》的发布预示着我国电子商务的发展将迎来宝贵的战略机遇期。