业务分组化、网络IP化是通信网络及其业务的发展方向。基于分组化的业务融合必然要求TriplePlay甚至MultiPlay，多业务承载和运营将成为运营商长期战略发展的重要基础。

因而，包含IPTV、视频通信、VoIP、高速上网等在内的多业务承载将成为宽带接入网的基本任务。从长远来看，考虑新兴业务的发展，网络应该具备提供30M/8M左右的接入带宽能力。

ADSL2+并非万能

目前中国固网运营商宽带接入网主要采用ADSL/ADSL2+，其铜缆资源总量比较丰富，发展明显不平衡，但能够满足目前话音、宽带等业务发展的需要。

经统计分析，全国范围内用户线小于1Km的线路比例小于30%，小于3Km的线路比例大约在70%～90%，超过3KM以上的线路也有一定的比例，这些过长的线路不利于ADSL业务的发展。

由于ADSL的速率与铜线的长度直接相关，所以线路的状况对ADSL接入网的速率具有非常重要的影响。

即使采用ADSL2+技术，也有超过70%的用户无法达到15M以上的速率，更无法满足30M的速率要求；30%的用户无法达到6M的速率，有20%无法达到2M以上的速率。

宽带接入网发展战略

FTTH是宽带接入网的发展方向。相比铜线接入技术而言，采用光纤接入/FTTH技术可以极大地提高宽带接入网的速率，并且具有比较好的QoS保证能力和网络管理能力，可以满足用户未来较长时期内对带宽、服务质量和运行维护的需求；FTTH是宽带接入技术的发展方向，是固定宽带接入的终极发展目标。

铜缆网络的宽带提速。中国电信、中国网通这样的固网运营商，具备丰富的铜缆资源，是接入网宝贵的财富，铜缆资源和光纤光缆网应协调发展。以ADSL2+/VDSL2为主的铜缆接入在较长时期内仍将是固网运营商宽带接入的主要技术手段。

从宽带接入网现状以及宽带业务发展要求来看，为了充分利用铜缆资源、减少网络建设投资，可主要通过DSLAM下移缩短铜缆的距离和铜缆网改造等方式，并且采用ADSL2+或者VDSL2技术，以提高铜缆网的带宽接入能力。

演进规划

以上三种模式均有其优劣势，随着时间的推移，这些优势和劣势还将发生变化：近期，FTTN的成本优势明显；中远期，伴随着成本的大幅降低，FTTB和FTTH的带宽优势将日益凸显，逐步演变成最终解决方案。

在网络总体演进策略上，应综合协调投资成本与技术替代风险，区分不同的建设时期和应用环境，在持续满足业务发展需求的前提下，达到既降低建设成本，又规避投资风险的目的。