手机电视作为3G时代的新兴增长点之一受到了各方的高度关注，但在实际应用推广中不同体系的利益方各自寻求产业链主导权，使得这一充满机遇和挑战的冲击波尚未大规模地展开。

Frost&Sullivan公司林起劲

目前手机电视运营方包括广电体系运营商和电信运营商两种类型，两者分别基于各自优势在各自领域内积极推广手机电视业务。

广电系：挟内容与牌照之利

由于广电总局是手机电视业务的主管单位，握有牌照这一核心资格的发送权；同时，广电系作为传统电视媒体的主导者，在电视内容方面具有显著的主导权和控制权。挟持这两大利器，广电系在手机电视业务方面显露了不同凡响的发展目标。特别是在广电总局主导的CMMB手机电视标准未能正式成为国家标准的情况下，广电总局依靠自身力量在行业内强行推广CMMB手机电视业务。

目前，广电总局已经在37个城市建立了CMMB试验网，在这些城市的主城区室外以及有窗户的室内较浅处均能收到信号。奥运期间，广电总局通过设立体验中心、开展终端租赁和免费赠送等方式推广CMMB手机电视业务，并提供了央视及地方共计7个频道的电视节目。用户只要购买一个具有CMMB接收芯片的终端，就可以免费接收到7至8套电视节目和3至4套广播节目。当然，基于CMMB广播式的技术特色，目前该制式手机只能进行直播而不能提供点播服务。同时，由于广电系统尚未确定CMMB手机电视的收费模式和收费平台，因此未来一年内将仍采用免费收看的方式进行推广。

9月初，广电总局在中广卫星移动广播有限公司(简称“中广移动”)的基础上专门成立了CMMB(中国移动多媒体广播)运营总公司，同时广电总局允许地方广电参与CMMB手机电视网络建设和业务运营的方案。具体方式是，在中广移动成立基础之上，地方广电可通过参股方式设立地方运营子公司，在全国整体模式下独立运营；在过渡期间，地方广电可先期进行该地区的CMMB建网工作，并在全国运营主体成立后纳入到全国的运营体系。这将有利于推动地方广电的积极性，争取更多的资源投入。按照这一方案，广电总局预计年底前将完成CMMB地级城市的网络建设，全国CMMB建网地级规模城市预计达360个。

从实际情况考虑，年底前实现300多个城市地面网络建设有一定难度，但是，CMMB网络覆盖100多个全国主要城市肯定能够实现。另外，因故被推迟发射的CMMB卫星也在近日被重新提上议程。年底前后一旦卫星成功上天，CMMB信号将可覆盖全国绝大多数地区。按照目前的发展情况，预计广电总局推行的CMMB手机电视业务年底前可望拥有数十万用户甚至达到百万级别。

可见，广电总局力图基于内容免费和行政推进的方式，在全国迅速建设CMMB网络并推广对应的手机电视业务，在形成规模效应的基础上成为事实标准。

在另一方面，考虑到未来的持续运营需要，广电总局将可能把节目分为免费内容和收费内容，并对后者收取每月5～10元的费用。为了获得用户认可，收费内容可能会走“高清标准”的高端路线。当然，广电总局也需要形成一整套完整的用户收费和管理体系。而这对于长期实行粗放式管理运营，尚未有大规模用户服务与运营经验的广电系来说，显然不是短时间内可以落实的。而这将成为广电总局下一步战略部署需要解决的关键问题。据悉，未来广电总局可能会与中移动合作推行CMMB手机电视，以便解决上述用户服务问题。

总的来看，运营能力是广电系的最大障碍。长期以来以政府喉舌和公益服务为主的产业组织体系，使得广电系不仅缺乏运营方面的人才、更缺乏体制和机制的支撑。另外，资金和投资回报问题也可能是很大的制约。

电信运营商：

低调潜行、多方并举

市场化主导的电信运营商，为了面向3G提供用户感兴趣的各种视频服务，从2005年开始基于MBMS制式涉水手机电视业务。其中原中国联通于2005年1月就与新华社开始合作，开展基于CDMA网络的手机电视业务。而中国移动于2005年9月和上海文广开始合作开展下载点播和直播等形式的手机电视节目。其后，两家运营商还陆续与其它握有手机电视牌照的机构展开合作，提供更多的电视频道。

电信运营商真正对手机电视业务开始收费从2006年2月才开始。受到移动终端和网络传输速率等方面的限制，截至2006年中期，电信运营商仅发展了17万用户，而且主要分布在铺设了2.75G移动网络EDGE的广东、上海等地。2008年，电信运营商的手机电视业务在北京奥运会的推动下，得到了进一步的发展。这期间，中国移动与获得国际奥委会奥运新媒体转播权的央视国际独家合作，通过移动通信网络向用户提供奥运视频服务，引入了CCTV-1、2、3、5、7、新闻、12频道及其他专项直播频道等超过15路奥运直播节目，全程直播近3800小时奥运赛事，并提供各项比赛精彩瞬间的点播服务。据统计，中国移动目前手机电视用户超过100万，奥运期间节目点击次数近700万，累计播放时长达到30余万小时。

基于技术特征，同时也为了区别于广播式手机电视，中国移动的手机电视用户将可以通过直播、点播或是下载的方式获取视频内容，而且实时和非实时下载可以分别进行，不像广播网会受到实时线性传播方式的局限。

从手机电视业务战略部署上看，中国移动在用户层面上，主要把全球通用户和动感地带用户作为主要的潜在目标用户。在手机制式及产品内容方面，中国移动2008年将采取两条腿走路、齐头并进的方针。

首先，基于牌照局限性，中国移动将继续积极开展和广电系机构的合作，如与中央电视台和中国国际广播电台等手持广电牌照的公司，搭建合作类手机电视产品和频道。事实上，为了与握有内容和牌照的广电系保持良好的合作关系，中国移动对CMMB制式手机电视也表示了适当的支持。这包括奥运前夕中国移动采购的4万部CMMB手机。

更重要的，中国移动还将推进和完善移动网络(MBMS制式)下的手机电视平台，积极通过内容资源合作以移动梦网模式打造自有产品和节目频道。例如广东移动针对奥运推出的“万花筒”手机电视业务，聚手机电视、新闻、音乐、卡拉OK、股票行情与股评、搞笑短片、电子书、英语学习等各种精彩服务于一体，不仅可以通过手机看奥运，还可以有其他丰富的视频体验。

考虑到中国移动在移动网络——特别是在用户研究、产品设计与营销服务方面的领先优势，以及实现“手机媒体化”的战略目标，预计中国移在优先化设置、内部人财物力投入以及资源建立方面，比广电系更有优势。总的来看，电信运营商在运营管理、营销服务和资金方面存在显著优势，但运营资质受制于广电系，同时在内容创新和媒体运作方面存在显著劣势。