2008年初的一场暴风雪使“光进铜退”的日程表再度提前。以FTTH为重心的网络宽带化建设被提到电信、网通转型进程中的战略性高度，“全面展开FTTH建设”的呼声此起彼伏。但与此同时，FTTH在落地时依然遭遇成本障碍，1800元/户的建设成本还达不到大面积普及的“临界点”。FTTH是一场暴风骤雨的“革命”还是一场循序渐进的“变革”？

亚太地区是当前全球FTTH应用和发展最为成熟的地区。市场调研咨询机构Ovum预测，到2009年底全球会有1380万FTTH用户，其中82%将会在亚太地区。有数据表示，截至2007年9月，日本FTTH用户数已达到1052万。不过“光在进、铜未退”是目前国内的市场现状，从价格成本分析，FTTH还不会迅速实现，“光进铜退”是一个过程，这个过程才刚刚开始。

越来越多的迹象表明，FTTH的发展必须是一个产业链互动的过程，运营商展开网络升级的规模化建设，不仅要提升多业务服务能力，另一方面还要引导并满足用户出现的新需求。业界必须要思考的是如何以产品构成、市场策略、服务能力来加速产业的成熟化进程。

从产业龙头运营商的角度来考虑，运营商投资FTTH首先要实现的目标是圈地和保持自己的竞争优势，其次是降低网络的运维成本。据说与传统的接入网络相比，FTTH能节省40%至60%的成本。至于让FTTH成为利润的驱动在近期仍然是一种奢望，因为任何人也不能确定会有多少用户为超大带宽买单。

虽然进入2007年，已经有越来越多的家庭开始淘汰传统CRT电视选择液晶高清电视，但从内容需求上来说，一般机顶盒提供的所谓数字标清电视对FTTH的需求依然不强烈，普通的IPTV则利用现有DSL技术就可以实现，只有互动节目和真正的高清节目普及后才会进一步提升对接入网络带宽的需求。因此，在近期内IPTV难以推动FTTH的规模应用。FTTH从现实的考虑上，仍然处于一个“水涨船高”的渐变过程。

不过，这些并非所有的考量因素。从战略层面上来看，来自传统电信行业外的竞争也有可能加快FTTH的进展。2005年之前，美国的FTTH进展比较缓慢，用户数目远落后于欧洲和亚洲。2005年11月，AT&T、Verizon和南方贝尔（现已被AT&T并购）在受到来自有线电视公司的强大压力下联合发布了RFP起草建议书，要求设备厂商提供GPON设备，在今后5年内为900万住宅用户和100万企业用户提供服务，美国从此在FTTH领域迅速崛起。

在国内，这种忧虑在2008年之前或许还可以说是杞人忧天，但在本届CCBN2008广电展过后，这已经成为一种比较现实的威胁。国家广电总局副局长张海涛在展会前再次发出豪迈宣言：广电在数字化进程中将加快“光进铜退”以及有线电视网络双向改造的步伐，抢占新媒体的制高点，为运营“全业务”做好准备。

从这些方面来看，我们可以对电信运营商加快“光进铜退”的动机有比较清楚的认识，种种口号的背后实际是渐进策略，一方面促进FTTH产业的进展，一方面密切关注市场竞争，在威胁来临之前先发制人，抢先占据市场制高点。