最近3G牌照的发放，再一次成为人们关注的焦点。与以往有关3G牌照发放猜测不同的是：此次3G牌照发放的话题，是在电信重组基本完成、国际金融危机对国内实体经济的影响日益加深的背景下引发的，因而备受各方关照。

一般来说，国内3G牌照的发放涉及到几方面的利益：首当其冲的是运营商，其次是电信设备和终端制造商，还有就是握有通信板块股份的广大股民。而这场3G牌照发放游戏的最终裁判者是中国政府，换而言之，是工信部和发改委。

国内有关3G牌照发放时间的争论由来已久，政府的有关表态也不止一次，最近的一次是主管电信业工信部副部长奚国华在“第九届中国无线国际峰会”上的表态：3G发牌时机已经成熟，不久将实施。

熟悉中国政府官方语言的人士都清楚，3G牌照的“不久”发放，意味着仍存在着一个未知数，这中间牵扯到各方利益团体在其中的博弈。

首先是运营商之间对3G牌照发放截然不同的态度，正如付亮先生的博客文章所述那样：是联通急，而中移动不急。

重组后的中国联通，急于通过3G牌照的发放，来获得一次新的发展机遇，而中国联通肯定会获得的WCDMA牌照，由于WCDMA设备的成熟和设备厂商众多，无疑将有助于中联通在较短的时间内建成3G网络；而WCDMA在3G标准上目前的技术领先地位，以及WCDMA终端的丰富，将帮助联通获得针对中电信和中移动的领先优势。

如果中联通能够将WCDMA的技术优势转化为3G业务优势，将会是中联通获得的一个绝好的打翻身仗的机会！

因此，中国联通是3G牌照发放的“激进派”。

反观中国移动，由于其是最早进行3G试商用的运营商，经过两期的TD招标和建设，其TD-SCDMA网络将很快实现全国重点城市的覆盖。可以说，在3G网络建设上，中移动是走在了电信运营商的前面。这种领先，是政府支持的结果，是国家为了支持TD－SCDMA的规模商用而采取的一种行政管理措施。

但中移动从其企业发展角度，已经将目光锁定在TD-LTE上，对TD-SCDMA的部署并没有太多的热情。近期中移动高层一系列的讲话和表态（详见本人文章《中移动TD战略面临重大调整，TD产业链前景堪忧》），说明中移动正缩短国内3G的生命周期，为LTE做着准备。

因此，国内3G牌照的延迟发放，正好有利于中移动的现行策略：以时间换取目前TD设备的成熟和稳定，并进而引导TD向TD-LTE演进，在此过程中引入尽可能多的竞争者，以降低网络建设成本。

退一步讲，即便是中移动“缩短TD生命周期，放眼TD-LTE”的策略由于各方面压力而不能得以真正贯彻的话，延迟发放3G牌照也有利于中移动保持目前在网络建设上时间领先地位。

因此，中移动是3G牌照发放上的“反对派”！