市场近日有传闻，湖北电信接手CDMA网络刚一个月，便竞标成为湖北地区“家电下乡”手机项目中唯一中标的电信运营商。湖北农民只要购买电信CDMA手机，就可以享受市场售价13％的政府财政补贴。

不要小看这个八七折，对于金融风暴下更加精打细算的人们来说，凡有折扣就是好事。而且，打上“政府补贴”的头衔，自然会让人觉得更加可以信赖。这个补贴的时长，据说有4年之久，也就是说，这4年内，只有买电信CDMA手机才有独家政府补贴优惠，把移动和联通都排除在外了。

CDMA经营6年多来，市场占有率一直没有大的突破。截至2008年上半年，CDMA的市场占有率也仅有7.7％。而湖北电信中标“手机下乡”，有望大大提升其市场占有率。要知道，农村人口众多，市场潜力巨大。当然，中国电信想要得到的，绝不仅仅是扩大市场占有率，还希望增加用户黏性，使他们成为忠诚的CDMA用户。湖北省电信负责人表示，公司将为农村消费者提供务农信息、种子、化肥等农业农产品供销平台，真正让农民尝到通过手机以及相应信息服务致富的甜头。

看起来，中国电信在接手CDMA网络后的实际运作中，还是选择了先覆盖低端用户、先扩大市场份额的策略。但是，这与中国电信集团之前的要求似乎背道而驰。在正式接手CDMA网络前夕，中国电信集团公司副总经理杨小伟曾表示，“切入中高端是中国电信发展CDMA的重中之重。”他强调，CDMA要实现自上而下的覆盖，由现有客户群的中高端用户开始，逐步向外扩展、向下扩展、向低端用户覆盖。

到底自上而下还是自下而上，可能连中国电信自己都摇摆不定。中国电信的“天翼计划”就反映了其踟蹰犹豫：该计划称，一方面，由于CDMA产品、品牌、网络等缺陷，中国电信移动业务拓展不能操之过急；另一方面，重组舆论、基本面保持、小灵通用户流失等客观情况又要求快速应对。因此，中国电信内部也产生了这样的疑惑：作为第三家移动通信运营者，中国电信在未来2－3年内必须切入特定细分市场，但是，是进入中高端市场呢，还是专攻年轻市场，抑或是农村市场？