近日在天津参加达沃斯论坛的中国移动总裁王建宙对媒体透露，TD二期试商用将实行“三不原则”：即一不改号，用户在2G时使的号码，加入TD后仍然使用；二不换卡，用户将目前使用的手机卡直接插入TD手机就可使用；三不需要登记，只要网络可以识别并清楚哪些2G用户转为TD用户即可，用户不需要去营业厅办理。

据易观国际（Analysys International）分析指出，在GSM和TD网络和系统融合方面中国移动能保证，不换号、不还卡、不需登记这三大障碍以后，未来移动2G用户向TD网络的转移实际上还需要中国移动克服三大挑战：

首先是终端性能的挑战，从移动一期试商用中定制终端所体现出来的具体情况来看，目前诸多类型的TD、终端在电池、性能、外观设计、功能配置等方面，与现有的2G终端还有一定的差距，很难满足目前主流用户的应用需求。这将会对TD业务的发展形成一定的负面影响，甚至在终端性能跟不上的情况下，会影响用户对TD网络和中国移动业务服务的使用感受下滑。

第二是网络性能的挑战，虽然完成了GSM向TD平滑转网，但即便在终端的双网切换功能发展成熟的情况下，如果TD网络的信号覆盖能力、稳定性、以及其他相关性能，不能达到至少与GSM网络持平的情况，那么用户的使用感受会受到非常大的影响。当然，网络自身的不足是中国移动可以通过增加投入加强建设来弥补的。

第三是3G特色业务跟进的挑战，从目前TD业务的发展来看，中国移动还没有找到具备明显TD特色的，能够形成对用户较强吸引力的创新型业务。从短期来看，没有基于3G特点的新业务提供，很难形成基于3G应用的用户吸引力，转移到3G网络确不能有亮点业务使用会在一定程度上影响用户对3G服务的使用积极性。

综合来看，目前在用户的核心需求集中在语音和基础数据应用，而网络可以由移动主动完善的情况下。终端的好坏将会成为一段时间内，中国移动TD业务快速发展的关键影响因素，这既是终端厂商的机会也是挑战。机会在于如果能够把握住TD发展初期的时机，树立良好的TD终端产品形象，对于终端厂商的品牌建设是非常有力的，同时对中国移动TD业务发展的强有力辅助作用，也会使中国移动给与厂商更多的定制需求和其他合作机会。而另一方面，目前存在诸多问题的情况下，终端厂商想要较快的形成相对的竞争力，甚至开发出在综合性能上超越目前2G或者其他网络制式3G终端性能的产品，其所面临的挑战也是非常巨大的，需要终端厂商有更多的研发投入和更好的产品设计生产能力。

在此基础上，易观国际（Analysys International）认为终端厂商首先要保证自身产品在性能、功能、设计等方面不弱于2G终端，是终端厂商能够在未来TD市场基本竞争的关键。未来手机终端之间的竞争，将会随着三大3G网络的竞争延伸成为三大产业链之间的竞争，再加上GSM网络的存在，未来TD的终端产品在自身产业链环节上，要首先面临这GSM、WCDMA、CDMA等不同技术类型的终端的竞争。而TD终端的强大竞争力，也会对中国移动的TD业务发展形成较好的促进作用。

在中国移动实现了GSM向TD携号平滑转网的情况下，如果终端厂商能够保证产品在GSM和TD网络之间的平滑切换功能的话，甚至可以绕靠中国移动的定制手机渠道。通过宣传自身手机既能够使用2G的手机卡和网络又能支撑TD的卡和网络的优质竞争力，来吸引具备换机需求而有希望等待3G业务来临，直接升级到3G网络的用户。用户购买的TD终端首先可以完美的实现其目前所有在使用的2G功能，在网络环境具备且客户需要的情况下，只要向运营商申请转移到TD网络，就可以马上转换为TD用户，如此是可以满足一部分用户的核心需求的。

而中国移动来言，则应在配合“三不原则”的策略制定上，可以考虑通过终端识别的方式来完成用户向TD网络转换的认证。即当用户使用TD终端时，通过网络进行确认之后，则马上给用户推送告知消息，明确用户可以通过发送短信或者其他方式将自身转移到TD网络，同时用户也拥有保持原有GSM用户身份的权限，是否转网由用户自由选择。如此达到无缝、平滑且顺应用户意愿的用户转移。