随着3G发牌临近，电信业战事升级：各运营商跑马圈地布局3G，巨额投资计划相继启动，运营商博弈中国电信业的管制政策、空气中弥漫着“战备”气氛，既有期待又有紧张，既有兴奋又有焦虑……

自5月底电信重组正式启动以来，重组进展速度超出了外界的预期，有分析人士称运营商的整合已经逐渐进入尾声，相应的招标采购计划已经在实施。按照国家的规划，电信重组完成后，将发放3G牌照。3G发牌则意味着我国电信业迈入了新时代，也给相关企业带来重新洗牌的机会。

现在正处于3G发牌前的关键时期——尽管3张3G牌照的布局已定，但具体什么时间发牌，出台怎样的管制政策等还没有确定。所以，谁都想在这个关键阶段奋力一搏，从不确定因素中争取到自己确定性的机会，为以后的变局积聚力量。在3G发牌前夜，电信业所发生的一切战事既非常又正常……

有战术

8月27日发布的靓丽中期财报，带给中移动的不是喜悦而是焦虑。中移动“日进账3亿”超过去年“日进2亿”，再次引来了“暴利”、“一家独大”的指责。对于这样的指责，中移动已经习以为常了，但这次却不同——这是在敏感时期，工业和信息化部正在酝酿制定不对称监管措施。对运营商来说，在电信重组框架落定后，尚未出台的非对称管制政策，就是影响未来格局的一个最大因素了。果然，中移动“日进账3亿”在成为抢眼新闻的同时，也掀起了对电信监管的不对称管制政策的热议。另3家运营商中国电信、中国联通和中国网通的高层均借机呼吁政府实施非对称管制政策，以解决电信业失衡问题。

有分析人士称，政策出台前运营商之间的博弈，也可能影响到政策的具体内容及实施力度。而中期报告的发布，给中国电信、中国联通提供了博弈中国移动的最好机会，因为数字是最好的证明。根据4大电信运营商最新公布的业绩数据显示，今年上半年，中国电信、中国网通和中国联通3家的净利润总和为212.53亿元，而中国移动的净利润高达548.49亿元，是其他3家之和的2.6倍。电信重组后，电信+联通C网、联通G网+网通、中移动+铁通，这三家之中，前两者加起来都不如移动一家之强。有专家称中移动靓丽的业绩或将刺激相关部门在不对称监管措施上推出不利于中移动的政策。

当然，中移动也亮出了自己的“挡箭牌”。针对其他运营商对非对称管制的呼吁，中国移动CEO王建宙回应称，中国移动事实上已经在接受“非对称管制”：中国移动承担了并不成熟的TD网络建设运营，为“村村通”工程斥资183亿元，承担铁通400亿元的债务。对中国移动而言，“不成熟的TD”就是其规避制衡非对称管制的“砝码”。本应该为TD鼓劲、为TD加油的中移动却大谈“TD-SCDMA技术不成熟”、“TD手机问题颇多”，无非是在竭力争取政府的支持，也为正在酝酿中的非对称管制政策施加影响。

“在3G面前，可以说3家新运营商的机会是均等的，而决胜未来格局的关键在于今后这6到12个月。”电信分析人士、埃森哲大中华区副总裁李为冲说。