如果没有李毅中的一句话，TD的前途还在揣测之中。

这位工信部首任部长，对TD的命运只说了八个字：只许成功，不许失败，就厘清了之前业界的所有传闻，也让中国移动从上到下明白了，做好TD是自己不可推卸的责任。中国移动王建宙也表态：义不容辞、责无旁贷。

如此，历经种种非难的TD，终于不再小心翼翼，不再看别人的白眼冷脸。虽说还困难重重，但总归名份确定。

三任部长的接力棒

TD十年，历经三位部长。

2000年5月，国际电联(ITU)在土耳其召开全会,正式批准中国提交的TD-SCDMA为国际第三代移动通信标准(IMT-2000)之一。时任信息产业部部长是吴基传。

当时，由于移动通信和互联网的发展势头正旺，全球不论是运营商还是制造商，甚至包括政府在内，都对第三代移动通信寄予极大的希望，致使3G也开始产生泡沫，这表现在欧洲一系列许可证拍卖中。西方国家大肆炒作3G许可证，结果造成3G泡沫。

而对于业界希望中国政府也尽快发放3G牌照的呼声，吴基传并没有顺应“民意”。他提出中国发展3G的16字方针：积极跟进、先行试验、培育市场、发展市场。吴基传在3G上说得很清楚：在3G问题上不能盲目，而是要根据试验中的各类技术和业务发展的实际情况才能得出结论。

当时，三大标准都没有成型的技术与设备，而TD更是落后很多。吴基传的3G发展16字方针，从某种程度上为TD的发展争取了时间和空间。如果当时中国也学西欧发放3G牌照，除了中国成了国外公司3G试验的“小白鼠”外，TD又将是另一个“运十”的下场。
 
    在16字方针的指导下，2001年6月信息产业部组织国内运营企业、设备制造企业、科研支撑单位和大学的专家成立了“第三代移动通信技术试验专家组”，正式启动了3G技术试验。为了检验和加速TD-SCDMA设备的成熟，信息产业部在“第三代移动通信技术试验专家组”完成对TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种技术设备的3G技术试验之后，又成立了“TD-SCDMA产业化专项技术试验专家组”组织了专门针对TD-SCDMA的产业化专项技术试验，更加严格和全面地验证了这一技术特别是其独立组网能力。

2002年到2004年，3G上升为关系国家大局的一件大事，首先国家成立了3G联合领导小组，由信息产业部、科技部、发改委等单位的副司长以上人员组成，共同商讨3G发展中的新问题。而信息产业部的工作也更加具体，除了继续承担标准制定等工作之外，同时，在这三年里，也组织了一轮又一轮大规模的测试，这段时间可以看作是中国3G的测试期。这期间，TD开始进入快速发展的轨道。虽然此间，种种非议不断，但都没有挡住TD前进的步伐。

2004年，王旭东接任信息产业部部长之职。这位从封疆大吏到京官的部长，在TD的发展上是少说多做。在他的任内，TD展开了大规模的场外测试和商用实验。2004年到2005年，在信息产业部组织的两次外场测试中，TD最终顺利达标，预示着TD可以在未来的中国3G市场占有一席之地。之后，从2006年开始，中国移动、中国电信和中国网通三大运营商在北京、上海10大城市开展试商用网络建设，拉开TD商用大幕。

其间，信息产业部领导多次在重要场合宣布，中国3G将必有TD，这让业界对TD的看法逐渐清楚。

这一态势延续到了工业和信息化部的成立。李毅中在TD上发出了最强音：只许成功，不许失败。这样的表态没有任何的商量余地。

在中国发展3G的问题上，李毅中关注的是TD。当他把周寰、李世鹤、李进良、邬贺辁、李默芳、郎志正、曲维枝以及一位不具名的原计委的高官等请进信产部，咨询有关TD发展的策略时，你就能知道最后的结果是什么。

这些人都是TD的铁杆分子。周寰、李世鹤自不必说，李进良，一个78岁的人，在耳顺之年能说出一些极端的发展TD的言辞来，这些人给李部长的建言会是发展WCDMA吗？

如果说吴基传为TD培植了成长的土壤，王旭东为TD浇水挡风避雨，那么，李毅中的TD“只许成功，不许失败”的表态以及目前采取的各种措施，则是为TD的成功扫清最主要的障碍。当发展TD的接力棒传到李毅中手中时，他的强势就是TD能否成功的必要条件之一。

“只许成功，不许失败”，不仅仅是李毅中对中国移动、TD设备商的命令，也可以看作是他的军令状，对中央，对国人。

中国移动的前倨后恭

写下这样的标题，不是批评中国移动，只是说明TD运营主体确定前后的一些变化。

2006年中国电信工作会议上，奚国华代表信产部出席，讲到TD的时候，说了一句，TD要交给有实力的运营商来做。此言一出，业界猜测纷纷。大家都猜，这是不是要将TD牌照发给电信的前兆？

此后，有关TD谁来做成为业界关注的话题，由此也引发了中国电信和中国移动之争。但可笑的是，两家都有实力的运营商都在鼓动对方最有实力做TD，将自己打扮成一个弱者，或者鼓吹中国通信产业做强的代表，不应该受到TD拖累。

双方在媒体上大打舆论战。但中国移动的强势地位开始受到舆论评击，不能说这里面有中国电信的引导，但起码当时固网运营商面临发展困境，移动运营商日进斗金的鲜明对比，让中国移动成为中国电信格局一家独大，电信市场竞争失衡的替罪羊。分拆中国移动和最强运营商应该承担发展国家标准、民族产业重任的呼声日高。种种迹象表明，国家让中国移动做为TD的主体运营商的意图也越来越明了。

从2006年开始，中国移动、中国电信和中国网通三大运营商在北京、上海10大城市开展试商用网络建设，掀开了TD商用的序幕。

中国移动投入267亿用于8城市的TD网络建设，此间，中国移动许多人在潜意识中还以为，国家让中国移动建设TD网，但最后不一定谁来运营，许多地方公司在TD建设方面积极性不高。在中国移动看来，虽然中国移动建设了8个城市的TD网，但TD的运营主体国家没有确定。

在这样的背景下，最有实力的中国移动建设了包括北京、上海、广州、深圳在8个重点城市的TD网络，但建设的最好的却是由青岛网通承建的青岛TD网络。

所以，在此次与李毅中的会面中，传说中的“TD八老”（不喜欢这个叫法，姑且叫之）给李部长提的最为关键的一条就是TD还没有一个运营主体。有的专家说，TD要立刻明确运营主体，这是大家最关心的。谁干这个活，谁承担运营责任，8年了都不明确这个问题，这是TD发展缓慢，TD产业陷入困局的最为主要的原因。

据说，李毅中为此对中国移动领导说，“中国移动上TD的政策你知道了吧？这个政策不仅要运营商领导层知道，还要让几十万的员工都知道”。

三部委公布电信重组方案时，已明确了由中国移动来做TD，在李部长的强势下，对于王建宙来说，中国移动对TD的态度就成了八个字：义不容辞、责无旁贷。

所以，今天你去看中国移动在TD上的措施，只能用两个字：积极。现在中国移动移动的目标很清楚：全力发展TD，争取晚发另两张牌照。

王建宙坦承，中国移动全面接管十城TD网只是第一步，后续的规划已在制定中，包括二期、三期建网以及市场运营、技术开发等，TD信号很快将覆盖全国。近一个月来，中国移动的TD布局已明显驶入快车道：该公司正招募6万名测试用户；在央视黄金广告时段播出广告；启动了大手笔的终端手机补贴政策，用户只要入网就会享受最低1000元、最高1500元的补贴。

据说，李毅中给中国移动的TD任务是：今年发展1000万用户。